這是鄭州市場(chǎng)上某品牌彩電在開展以舊換新活動(dòng)。（沙浪 攝）
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)電子垃圾的數(shù)量還將以每年５％至１０％的速度迅速增加，所有這些電子廢棄物，如果回收處理不當(dāng)，都將是未來(lái)環(huán)境的主要污染物，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
目前，我國(guó)的電子垃圾回收處理處于內(nèi)憂外患的局面，不僅自身每年產(chǎn)生大量的電子垃圾，而且還遭遇國(guó)外電子垃圾的侵入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾，８０％被運(yùn)到亞洲，其中９０％丟棄在中國(guó)。這樣算來(lái)，近年來(lái)，我國(guó)每年要容納全世界７０％以上的電子垃圾。
專家告訴筆者，電子垃圾的材料里，大多含有鉛、汞、錫、鎘等有害物質(zhì)。這些物質(zhì)如果處理不當(dāng)，將對(duì)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。
流向處于監(jiān)管真空狀態(tài) 令人心痛的是，我國(guó)大量的電子垃圾處于監(jiān)管的真空狀態(tài)。
據(jù)媒體報(bào)道，筆者在天津的一個(gè)村莊見(jiàn)到，近百家大大小小的作坊，把這里變成一個(gè)頗具規(guī)模的電子垃圾回收和物理拆解的“集散地”。這種原始地處理電子垃圾的方法，嚴(yán)重污染環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，電子垃圾回收點(diǎn)和拆解作坊確實(shí)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)很大的影響，可是國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定，不讓從事這個(gè)行業(yè)。
如果從《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》算起，目前我國(guó)已經(jīng)有了包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等在內(nèi)的１０部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)關(guān)于電子垃圾流向的問(wèn)題，規(guī)定很少，甚至對(duì)日漸龐大的“洋電子垃圾”進(jìn)口，也沒(méi)有完整的配套細(xì)則。這就為國(guó)內(nèi)電子垃圾的監(jiān)管留下漏洞。
專家認(rèn)為，我國(guó)目前規(guī)范廢舊電子產(chǎn)品再生利用產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)尚不健全，現(xiàn)有的一些法律法規(guī)不系統(tǒng)、不配套，絕大部分電子垃圾被游走于大街小巷的小商販?zhǔn)兆撸?jīng)過(guò)拆解分類后賣給一些沒(méi)有任何資質(zhì)的“地下工廠”，對(duì)未來(lái)的環(huán)境治理留下巨大的隱患。
處理與再利用任重道遠(yuǎn) 專家指出，電子垃圾雖然失去了使用價(jià)值，但是其本身的價(jià)值并沒(méi)有失去。電子垃圾具有雙重性，即資源再生性和潛在的環(huán)境污染性。一方面，電子垃圾中含有金、銅、鋁、銀等貴金屬以及塑料，存在巨大的資源再利用性和開發(fā)性，擁有一定的回收利用價(jià)值；另一方面，電子垃圾中含有鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等大量的有害物質(zhì)，如果回收利用不當(dāng)或者任意丟棄，就會(huì)形成一條水、空氣、土壤污染和動(dòng)植物污染，從而危害人的身體健康以及生命安全的污染鏈。
如何善待電子垃圾里的資源，令其循環(huán)利用、造福于民，而不是遺禍后人。這正是我國(guó)政府千方百計(jì)尋求解決之道的一大課題。
一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人和環(huán)保部門的有關(guān)人士紛紛表示，政府應(yīng)從保護(hù)環(huán)境和提高資源的再生利用率的角度出發(fā)，采取各種措施，改變當(dāng)前電子垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展的狀態(tài)。
的確，政府有關(guān)部門積極引導(dǎo)和扶持建立電子垃圾回收體系的時(shí)候到了，應(yīng)加快電子垃圾回收處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，給予具有資質(zhì)的電子垃圾資源循環(huán)再利用企業(yè)以鼓勵(lì)扶持政策，如補(bǔ)貼政策、無(wú)息貸款或低息貸款發(fā)放政策、再利用產(chǎn)品的減免稅制度、土地規(guī)劃用地指標(biāo)等優(yōu)惠政策，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子垃圾回收處理行業(yè)的監(jiān)管和控制，特別是結(jié)合我國(guó)國(guó)情，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，明確電子垃圾回收利用應(yīng)遵循的規(guī)范，建立回收利用的監(jiān)管機(jī)制，明確和落實(shí)相應(yīng)的處罰措施。（顧克非）
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