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新華社發(fā)
核心提示
近日召開的廣東省兩會(huì)上,《廣東省2011年省級(jí)部門預(yù)算草案》顯示,廣東省委機(jī)關(guān)幼兒園、廣東育才幼兒園一院等8所機(jī)關(guān)幼兒園一年所獲財(cái)政預(yù)算撥款高達(dá)6863萬元。公共財(cái)政該不該供養(yǎng)機(jī)關(guān)幼兒園?“入托難”、“入園難”應(yīng)該如何解決?
財(cái)政供養(yǎng)是否公平?
廣東“財(cái)政供養(yǎng)機(jī)關(guān)幼兒園”消息一出,各界質(zhì)疑之聲紛至沓來。
有網(wǎng)友表示,這是“公仆拿納稅人的錢為自己的孩子服務(wù),極其明顯的權(quán)力自肥”。一些代表委員也質(zhì)疑,為什么有些人要花高價(jià)才能送孩子上私立幼兒園,而某些人卻能用公共財(cái)政的錢讓孩子享受公費(fèi)教育?
其實(shí),這個(gè)問題并非新鮮話題。近六七年來,廣東省、廣州市每年審議預(yù)算報(bào)告,“財(cái)政供養(yǎng)機(jī)關(guān)幼兒園”都成為人大代表關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
廣東省人大財(cái)經(jīng)委預(yù)算監(jiān)督室主任黃平向解釋說:目前,部分幼兒園是事業(yè)單位,按照我國財(cái)政體制,都會(huì)給予財(cái)政預(yù)算安排,這和其他事業(yè)單位是一樣的,所以預(yù)算編制本身并無不妥。
統(tǒng)計(jì)顯示,到2006年年底,廣東省部門和集體辦的幼兒園有3681所,但真正享受財(cái)政撥款(包括全額撥款和差額撥款)的幼兒園僅剩410所;廣州市天河區(qū)總共有160多所幼兒園,但公辦的幼兒園僅有3所。
有人大代表和網(wǎng)友表示,機(jī)關(guān)幼兒園應(yīng)盡快改變運(yùn)營方式或轉(zhuǎn)為民辦,不得再專享財(cái)政撥款。
廣州市財(cái)政局局長張杰明則表示,因?yàn)檫@些幼兒園從歷史上沿襲下來,都是機(jī)關(guān)公辦的,有些幼兒園可以追溯到新中國成立初期,當(dāng)時(shí)的公辦幼兒園肯定是公家撥款,在幾十年的演變中成為財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位。財(cái)政撥款一部分是用于幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另外相當(dāng)部分還是用于解決離退休幼師的工資、福利。機(jī)關(guān)幼兒園關(guān)掉容易,停止財(cái)政撥款也容易,但涉及幼師人員安置、員工遣散、離退休人員待遇等等諸多問題,并非能夠一蹴而就地解決。