“我今天就是來記問題的。 ”12月3日下午，一走進(jìn)會議室，省教育廳廳長程藝就從包里拿出了紙和筆。在之后的熱線接聽中，對于每個(gè)讀者反映的問題，他都認(rèn)真記錄。
在隨后接受記者專訪時(shí)，這位教育廳長暢談了當(dāng)前的教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)，對記者提出的敏感話題都予以回答。 “教育的問題是不少，我們從來不避諱。 ”程藝廳長說道。
明年高考錄取率或不降
教育不是只有高考，但高考無疑是最受關(guān)注的一部分。對于明年的高考形勢，程藝表示持樂觀態(tài)度，初步估計(jì)高考錄取率應(yīng)與今年持平。
“2009年我省高考報(bào)名人數(shù)突然下降，加上國家對中西部地區(qū)的傾斜，招生計(jì)劃增加，高招錄取率達(dá)到57%，比2008年增加了7個(gè)百分點(diǎn)。明年的高考報(bào)名才開始，錄取率還不太好預(yù)測，但我估計(jì)應(yīng)該會和今年保持不變。 ”程藝告訴記者，2009年高考報(bào)名人數(shù)下降主要是復(fù)讀生大量減少，應(yīng)屆生其實(shí)并沒有減少。從中學(xué)的教學(xué)狀況來看，未來幾年我省報(bào)名人數(shù)依然維持在高峰。雖然2010年的高考報(bào)名剛剛開始，但根據(jù)今年專科錄取的情況可以推測，2010年復(fù)讀人數(shù)將會增加，所以明年參加高考的人數(shù)將會多于今年。
報(bào)名人數(shù)的增加并不意味著高招形勢很嚴(yán)峻。程藝透露說，目前國家對中西部教育傾斜的力度越來越大，明年我省爭取到的國家計(jì)劃不會少。此外，我省已經(jīng)開始在全國各地的高校中開展推介工作，爭取更多的北京、上海、天津等地高校在我省增投計(jì)劃，因此明年的高招計(jì)劃應(yīng)該會多于今年。 “現(xiàn)在還不好說錄取率能達(dá)到多少，但是可以預(yù)見的是，我省明年高招錄取增長率仍然會高于全國平均水平。 ”程藝說道。
對北大實(shí)名推薦很遺憾
近期最熱的教育話題莫過于北京大學(xué)自主招生實(shí)施“實(shí)名制推薦”，但安徽不在推薦范圍之內(nèi)。對此，程藝直言對北大這一做法感到“很遺憾”。
程藝告訴記者，當(dāng)北大這一政策公布后，他立刻致電北大校方，詢問為何安徽不在推薦范圍內(nèi)，畢竟北大每年在安徽招的生源都是非常優(yōu)秀的。北大的答復(fù)是，“實(shí)名推薦”只是在部分地區(qū)所做的實(shí)驗(yàn)，還未完全推廣。 “對于這樣的官方答復(fù)我無法反駁，但作為安徽省教育廳的負(fù)責(zé)人，我對北大的這一做法是很有意見的。”程藝認(rèn)為，要想教育公平首先得實(shí)現(xiàn)教育資源的公平，現(xiàn)在國家在政策上對中西部傾斜也是為了促進(jìn)教育公平。作為北大這樣的在全國具有領(lǐng)頭羊作用的高校，更應(yīng)該遵循這一規(guī)則。
而在北大自主招生之前，中國科大、清華等五校合作自主招生也引發(fā)熱議。對于當(dāng)下高校越來越大的招生自主權(quán)，程藝認(rèn)為，高校自主招生將是未來高等教育招生發(fā)展的一個(gè)方向。對于高校來說，如何保證自主招生的公平、公正、公開性，將是其必須思考和面對的問題。“從這個(gè)層面來看，高校自主招生不是權(quán)力，而是一種考驗(yàn)。 ”
中小學(xué)擇校將越來越難
今年，我省義務(wù)教育階段的中小學(xué)擇校生所占比例是5%，明年這個(gè)比例將可能進(jìn)一步縮小，這意味著擇校將越來越難，最終達(dá)到各校均衡發(fā)展。
“未來的擇校概念將會發(fā)生改變，擇校不再是為了滿足部分人群讓孩子上一所好學(xué)校的需求，而是解決城市一些特定人群子女的上學(xué)需要。 ”雖然我省提出要全部消除擇校，但在采訪中，程藝坦言完全取消擇校不太可能，只能進(jìn)一步控制縮小擇校的比例。
“把擇校問題采取一刀切的做法不符合實(shí)際情況，因?yàn)榇_實(shí)有那么一小部分人群，其子女如果不擇校將無法入學(xué)。”程藝說。這部分人群主要以城市流動(dòng)人口為主，譬如我省引進(jìn)的一些高科技人才，他們可能只在安徽待幾年，沒有購買住房，按照規(guī)定這部分人群的子女就無法就近入學(xué)，只能通過擇校來解決上學(xué)問題。“擇校雖然依然存在，但是我們反對權(quán)、錢擇校，而且比例將逐年縮小。 ”雖然擇校在幾年內(nèi)可能還將繼續(xù)存在，但是擇校費(fèi)卻是明確規(guī)定不允許收取。
與擇校相對應(yīng)的就是均衡教育，對于當(dāng)前的教育形勢，程藝表示各個(gè)學(xué)校、地域之間的差異是客觀存在的，均衡不能實(shí)施同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。更多的時(shí)候均衡教育體現(xiàn)在師資的均衡，特別是農(nóng)村中小學(xué)教育水平的提高，縮小城鄉(xiāng)教育差異。目前我省通過特崗計(jì)劃招聘大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教書，通過加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，為農(nóng)村教育發(fā)展創(chuàng)造條件。
未到位績效工資會補(bǔ)上
自我省推行績效工資制度后，工資的發(fā)放成了教師們最為關(guān)注的話題。時(shí)至今日，仍有不少地區(qū)工資未發(fā)放到位。對此，程藝在接受記者采訪時(shí)表示，績效工資是以地區(qū)為單位來發(fā)放的，由于地方財(cái)政上的問題，各地的績效工資發(fā)放有先有后。但可以肯定的是，目前還沒有完全發(fā)放到位的那部分績效工資未來肯定會兌現(xiàn)并補(bǔ)發(fā)。
據(jù)了解，績效工資在發(fā)放過程中主要面臨兩個(gè)問題。首先是績效的考核，工資中有30%要體現(xiàn)績效，不能再吃大鍋飯，而如何考核這需要各地的教育部門和學(xué)校自己制定細(xì)則。第二個(gè)面臨的難題是完全中學(xué)的教師如何兌現(xiàn)績效工資。由于績效工資只針對初中和小學(xué)教師，但有的學(xué)校里既有初中又有高中，同校老師卻實(shí)施不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，加上有的老師可能是初中高中輪流教學(xué)，無法界定初中和高中教師，這些都造成績效工資發(fā)放困難。
“績效工資本身是個(gè)好事情，雖然目前各地進(jìn)度不一，但未來肯定都會兌現(xiàn)。希望老師們對這項(xiàng)工作能理解，對政策能給予支持，對制度實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反映。 ”程藝說道。
教師批評學(xué)生理所當(dāng)然
“時(shí)代在進(jìn)步，老師也要與時(shí)俱進(jìn)。但是不論怎么變，老師批評學(xué)生都是理所當(dāng)然的。”前不久，我省出臺了教師師德規(guī)范條例，有關(guān)師德的話題再次引起了人們的關(guān)注。當(dāng)社會對教師的要求越來越高時(shí)，尤其是家長和學(xué)生可以參與評價(jià)教師時(shí)，一些老師開始抱怨壓力巨大。對此，程藝鼓勵(lì)教師批評學(xué)生。
“有句話說‘無德不為師，無才不從教’，教師的核心就是師德和業(yè)務(wù)水平，這也是我們?yōu)楹纬雠_師德規(guī)范的原因。 ”對于當(dāng)前社會對老師的高要求，程藝坦言當(dāng)老師不容易，這個(gè)職業(yè)的特殊性決定了從當(dāng)上老師那刻起，就要做好社會對你嚴(yán)要求的準(zhǔn)備。尤其是現(xiàn)在，老師更要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)家長、學(xué)生、社會對老師的新要求，以一種開放的心態(tài)與社會互動(dòng)，家長評價(jià)教師就是一種互動(dòng)的方式。
但是，對師德的高要求并不是要老師固步自封，一味地妥協(xié)。 “不能因?yàn)榧议L有時(shí)的不理解就不管學(xué)生，該批評還是要批評。任何時(shí)代，教師批評學(xué)生都是天經(jīng)地義的。之所以現(xiàn)在教師批評學(xué)生時(shí)出現(xiàn)一些問題，根本原因還是在于方式方法的不對。這屬于正常現(xiàn)象，畢竟教師也有個(gè)成長的過程。 ”程藝也呼吁社會能多理解和尊重老師，不能把教育的責(zé)任都推到學(xué)校和老師身上，再好的教師也不能取代家長，留守兒童這個(gè)群體的問題就說明了父母在成長過程中的不可替代性。(李玲芳、張曉嶸)
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