文章提要：
把解決高校畢業生就業問題放在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，促進高校畢業生就業。鼓勵畢業生到城鄉基層公共管理和服務崗位就業，到民營企業和中小企業就業。
進一步擴展高校畢業生職業見習制度實施范圍，高等院校的科研專項吸收畢業生參與研究，延長其學習與科研相結合的時間，減輕當前就業壓力。
本報訊昨日，十一屆全國人大常委會第六次會議舉行第二次全體會議，審議國務院關于“十一五”規劃綱要實施中期情況的報告等4個報告。
昨天，受國務院委托，國家發改委副主任張茅向全國人大常委會報告2007年5月份以來，加強價格調控、應對價格過快上漲的情況。
企業利潤財政收入增速下降
張茅指出，房地產市場動蕩可能引發一些負面影響。高房價適度回調有利于房地產業回歸理性健康發展，但要避免房價大幅下跌。張茅說，總體上看，價格過快上漲的內外部壓力明顯緩解，部分重要商品價格過快下跌的矛盾逐步凸顯。
他同時指出，當前，我國經濟增長放緩趨勢明顯，企業利潤和財政收入增速下降，資本市場持續波動和低迷，價格總水平下行加快，穩定物價工作存在一些需要高度關注的問題。
談及當前穩定物價需注意的問題時，張茅表示，資源性產品價格形成機制不合理，環保收費標準和征收率偏低是制約中國經濟持續健康發展的突出問題。
嚴格擴大內需環保準入
昨日，受國務院委托，國家發改委主任張平還向常委會作了，關于積極采取措施應對金融危機確保國民經濟平穩較快發展情況的報告，以及國務院關于“十一五”規劃《綱要》實施中期情況的報告，這是中國實行五年規劃以來，首次對規劃中期實施情況進行評估。
張平說，當前我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但經濟發展的基本面和長期趨勢沒有改變，重要戰略機遇期仍然存在，擴大內需和宏觀政策調整都有較大空間。
環保部部長周生賢昨日受國務院委托，向常委會作了水污染防治工作進展情況的報告，周生賢表示，我國水環境安全仍然面臨威脅，環保部門將堅持嚴格擴大內需過程中的環保準入。
周生賢說，水污染防治工作將繼續堅持以污染減排為中心，以跨行政區域水質目標考核為手段，努力完成“十一五”各項任務。綜合新華社、央視等媒體報道
1 經濟形勢
經濟下行風險比預想嚴重
●報告摘錄
張平表示，當前“十一五”規劃《綱要》實施面臨一些不容忽視的矛盾和問題。加之我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，當前我國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟下滑已經成為當前和今后一個時期的主要矛盾，而且可能會越來越突出。
●應對舉措
張茅表示，下一階段應落實擴大需求的各項措施，防止經濟和價格過快下滑。要認真落實中央擴大內需，促進經濟平穩較快增長的各項部署；增加投資，有效帶動地方和社會投資；擴大消費，增加居民收入；穩定出口，加快實施出口市場多元化戰略。
■ 專家解讀
需求減少 制造業將受重創
昨日，經濟學家梁小民對本報記者分析，之前公布的數據顯示，當前外匯儲備已低于19000億美元，為2003年12月份以來首次下降，“這最直接地說明了出口下滑的程度”，他預測四季度的GDP將為7%左右，因此雖然2008年全年中國經濟還是可以維持9%左右的增速，但這是“近30年來最嚴重的一次下滑，而且還看不到有回暖的跡象”。
梁小民認為，在金融危機對實體經濟的沖擊中，中國制造業將會遭受重創，“內外需求都在減少，而且整個行業鏈都在疲軟，鋼材這些原料性的產品銷售會出現很大困難”。本報記者李靜睿
2 價格監管
規范教育收費降低虛高藥價
●報告摘錄
張茅表示，要加大清費治亂力度，繼續取消部分收費項目；逐步有序取消政府還貸二級公路收費項目；規范幼兒園、高中擇校費和高等教育收費；配合新醫療改革方案，降低虛高的藥品價格，規范醫療服務收費項目，降低收費標準。
●應對舉措
張茅指出，圍繞促進經濟平穩較快增長、擴大內需，加大價格監管力度，減輕企業不合理負擔；開展教育收費、醫藥價格檢查，緩解民生價格矛盾；加強市場價格監管，打擊價格欺詐、行業自律價、壓級壓價等不正當價格行為，營造良好的消費環境。
■ 專家解讀
規范收費有利增強消費信心
昨天，中消協律師團團長、北京市律師協會消費者權益保護委員會主任邱寶昌指出，教育、醫療是涉及千家萬戶老百姓消費支出的大項，這兩個領域的亂收費問題也是長期存在。在眼下經濟危機時期，規范教育、醫療收費，有助于緩解老百姓的經濟壓力，也有利于增強消費信心。
邱寶昌認為，對學校，政府部門還應該具體規范收費范圍，明確哪些該收費，哪些費用不能收，特別是像擇校費，應該明確禁止，防止學校變相收取，而贊助費也要與學生上學分開。而藥品價格，除了加強監管外，還應改變藥品流通模式，允許多個廠家通過公平競爭競價，有效降低藥價。本報記者廖愛玲
3 房市車市
房市車市低迷消費熱點降溫
●報告摘錄
張平表示，房地產和汽車市場低迷，消費熱點降溫。1-11月，全國商品房銷售面積同比下降18.3%；11月份汽車銷售量下降14.6%。
●應對舉措
張茅表示，要認真分析和研究房地產市場形勢，正確引導和調控房地產市場。落實和完善促進合理住房消費的政策措施，促進中小戶型、中低價位普通商品房開發建設，加快發展二手房市場和住房租賃市場。從嚴控制廉租房租金，規范地方政府土地出讓行為，抑制地價過快上漲。
■ 專家解讀
房市發展 房價須回歸理性
報告中提到，“房地產市場動蕩可能引發一些負面影響，而高房價適度回調有利于房地產業回歸理性健康發展，但要避免房價大幅下跌”。
這與之前官方一直強調的房價應維持穩定有所不同，中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容昨日在接受本報記者采訪時表示，這說明中央已經看到房價下調已成既定事實。
易憲容表示，目前房地產行業在制造各種概念與名詞，希望中央政府的房地產政策重新回到2007年的房地產市場，希望借助保證經濟增長及擴大內需來保持房地產的暴利模式，但“這種愿望只能會落空”，因房地產市場要得以發展，必須讓房地產市場由投資為主導的市場向消費為主導的市場轉移，而在這轉移過程中，房地產價格回歸理性是根本所在。本報記者李靜睿
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