入學率95%,受教育水平位列全國前三
開設教育“綠色通道”,收費與城鎮居民子女同等對待
扶助基金、減免費用保證困難外來工子女就讀
暑假里,在和平區南市街清樂巷社區內,來自天津市首個外來工子女學校華安街小學的數十名外來務工人員子女,在和平區社區教師的組織安排下,來到社區圖書室參加暑期課外閱讀活動。孩子們邊閱讀邊交流,書籍里的內容立刻吸引了他們,他們在獲取知識的同時也豐富了自己的暑假生活。
天津市不僅積極安排外來工子女的假期生活,還從各方面采取多項措施保障外來工子女接受與本市居民同等的優質教育,為來津務工人員解除后顧之憂。截至今年上半年,在津就讀的義務教育階段外來務工人員子女學生共90453人,占全市義務教育階段學生的10.14%,入學率達95%,占全市義務教育在校生總數的7.46%。外來務工人員子女在津受教育水平位列全國前三。
目前,在天津市義務教育階段就讀的外來務工人員子女,小學為74005人,初中為16448人,分別占天津市小學和初中在校生總數的13.88%和4.58%。從發展趨勢看,外來務工人員子女入學人數將以萬計逐年遞增。他們主要來自河北、河南、山東、安徽等人口大省,集中在天津市濱海新區和郊區以及市郊結合部中小學就讀,絕大多數學生在公辦學校學習。
從上世紀90年代初,天津市就將外來務工人員子女義務教育問題列入全市“普九”規劃,現在初步形成了外來工子女同天津市居民子女共享優質教育的局面。
從2002年起,天津市小學和初中招生文件中都明確,公辦學校要按照屬地原則接收農民工子女入學就讀。針對外來務工人員工作流動性強,學生就學時間長短不一的特點,采取措施保證他們留得住、學得好。市教委組織各區縣教育局為外來工子女建立臨時學籍,并納入全市大學籍統一管理。但對他們入學、轉學的時間不做嚴格限制,保證隨來隨辦,為他們受教育開設“綠色通道”。
天津市各中小學對外來務工人員子女與本市居民子女在評獎、評優、入隊、入團、畢業、升學等方面同等對待,維護了流動人口子女的正當權益。外來工子女在政府舉辦的義務教育階段中小學就讀,其繳納費用與本地學生相同。對經濟確有困難的學生,天津市通過建立扶助基金和減免各項費用等措施,保證學生就讀。今后,天津市還對接收外來工子女入學的學校在辦學經費、教師編制等方面給予政策傾斜,各區縣的街道社區也承擔起動員、組織和督促本社區外來務工人員依法送子女接受義務教育的任務。同時,天津市重視加強對外來務工人員的法治宣傳教育,提高他們依法送孩子入學的自覺性,使家長能配合學校讓孩子完成規定年限的教育。
外來務工人員子女來自不同地區,文化基礎與本市學生有一定的差距,而且原地的教材與本市也不一致,造成學生就學后學習困難。對此,市教委要求各學校堅持面向每一個外來工子女學生,選派有經驗的教師為他們補課,幫助他們克服學習上的障礙,并對他們的學習成績和成長狀況進行定期分析,加強個別輔導。為解決他們生活上的實際困難,一些區縣專門為流動人口子女開辦了寄宿小學,還積極創造條件為他們解決中午就餐問題。在文藝、體育、思想道德教育上,天津市也對外來務工人員子女加強教育。每年一度的全市學校學生文藝展演專門設立了農民工子女專場。全市25個市、區少年宮、活動中心和場館等校外教育場所定期向外來務工人員子女免費開放。
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