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每到歲尾年終,都會讓人感覺到繼往開來的味道;在今年這個“十一五”收官、“十二五”開局的時間節點上,更是如此。
結合近期多個部委官員的講話和宏觀經濟所面臨的主要矛盾,有關專家認為,在2011年宏觀經濟政策和調控方向上,可以基本達成如下共識:
其一,貨幣政策有回歸穩健的必要。
觀察家注意到,央行最新發布的第三季度貨幣政策執行報告中沒有出現“政策連續性”這一提法。三季度報告指出,“繼續實施適度寬松的貨幣政策,并著力提高貨幣政策的靈活性、針對性和有效性。”而在二季度報告中則是“繼續實施適度寬松的貨幣政策,保持貨幣政策的連續性和穩定性,根據新形勢新情況著力提高政策的靈活性和針對性。”對比發現,貨幣政策描述中沒有出現“保持政策的連續性和穩定性”的提法。這有利于引導市場理解政策目標。
經過年內5次上調存款準備金率和1次加息,市場顯然已經對自2008年危機以來執行的適度寬松貨幣政策逐漸退出有了切身感受,一旦貨幣政策由“適度寬松”回歸“穩健”,應當不會太出乎人們的意料。
其二,安排多種貨幣工具組合管控流動性。
事實說明,流動性泛濫是當前我國經濟金融環境所面臨的突出問題。在主要發達國家持續實施量化寬松政策、全球流動性過剩狀況加劇的背景下,國際流動性正持續流入國內;與此同時,近年持續高增的信貸投放,也向市場沉淀了大量流動性,加大了物價和資產價格上漲壓力。
央行副行長胡曉煉日前在貨幣信貸工作座談會上表示,下一步要進一步加大流動性管理力度,按照宏觀調控要求合理投放貸款。向市場傳遞出當前貨幣信貸環境趨緊、堅決管控流動性的政策信號。她還提出要“采取數量型工具和價格性工具以及宏觀審慎管理的方式,保持銀行體系流動性合理適度。”
相較以往,此次央行更加明確地對外提出了當前我國貨幣信貸的任務目標,以及達到目標所依賴的工具與手段。如胡曉煉明確提出“控制好今年后兩個月信貸投放的節奏和力度”,提出安排多種貨幣工具組合特別是提到了“價格性工具”。
其三,通貨膨脹容忍度可能有所提高。
10月份CPI數據為4.4%,大大超出市場預期。而宏觀部門也不斷有聲音傳出,中國通脹容忍度需要提高到4.5%—5%。
在最近一兩周時間里,國際主要投行都紛紛上調了2011年中國CPI預期目標。美銀美林中國區首席經濟學家陸挺將2011年中國CPI預測從3.6%大幅上調到4.5%;瑞銀證券中國區首席經濟學家汪濤將2011年預測從3.5%~4%上調到4%~4.5%;渣打銀行中國區首席經濟學家王志浩則從4%大幅上調到5.5%。