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規劃數據缺失
朱中一說，在起草建議稿過程中，他遭遇了一個現實的尷尬：可供參照的全國性住房基礎數據“并不清晰”。
自1985年第一次全國房屋普查工作以來，住房領域內大規模的“家底”摸查已中斷了25年。而這25年，中國房地產發生了翻天覆地的變化，住房基礎數據的更新卻沒有及時跟上。例如：城市化進程中，農民進城帶來的住房需求量增長，行政區劃調整導致的城鎮居民人均住房面積統計口徑變化，以及城市存量房資產多少等，均沒有精確的統計數據。
鑒于此，朱中一在建議稿中呼吁，應進行一次全國范圍的房屋普查，以精確數據作為決策依據，科學制定未來五年的住房發展規劃。朱中一認為，目前各城市按年度制定的廉租房等保障房落實計劃，過于局限。未來五年，“全國住宅建設領域應有一個整體的規劃”，各類住宅的合理建設規模，應在數字上明確規劃。除了強調“數字”規劃，建議稿還提出，在“十二五”期間應加強房地產“政策”長期規劃，穩定政策預期。
朱中一認為，雖然自2009年年底至今的“國十條”新政，房地產調控態勢始終保持了政策的連續性，但是“不斷有政策出臺”，使“穩定市場預期”成為挑戰?！叭绻哳A期不穩定，開發商就不敢投資，就會加劇目前住房供給不足的局面。所以就很難保證房價會在調控松懈時再次出現反彈?！?/p>
與這種擔憂相呼應的是，2010年前5個月全國房地產投資情況相當不樂觀：國土資源部曾確定今年全國的土地供應計劃是18.5萬公頃，但前5個月，北京、上海和廣州三大一線城市住宅用地實際成交量僅占供地計劃的20%左右，二、三線城市的執行情況也不理想，土地流拍頻現。
總結過去幾年的“調控-空調”怪圈，“十二五”規劃諫言者們普遍認為，房地產政策不宜“多動”，穩定壓倒一切。
面對是否堅持“支柱產業”的定位、開征持有環節稅、進行全國房屋普查、穩定政策預期及增加土地供應等諸多敏感問題，房地產業“十二五”規劃需在輿論與現實之間做出抉擇。
土地方面，諫言者們思考的問題是：“國家的土地供應計劃是有了，但怎樣變成有效的土地供應?”
2009年，全國土地供應計劃完成率約為55%。2010年，鑒于前5個月北京等三大城市僅完成計劃的20%的局面，18.5萬公頃供地計劃最終會否再成為“不可能完成的任務”，仍是懸念。而土地供應的有效增加，事關未來房屋供應能否跟得上、供需是否會再度失衡、房價是否會再次反彈等若干系統風險。
朱中一認為，目前土地供應計劃不能有效完成，癥結在于地方政府對土地交易底價定價過高，根源還在于對土地財政的依賴。
在金融和土地兩大房地產核心環節外，苗樂如進一步認為，中國房地產業的核心問題是“結構”。投機瘋長、炒房猖獗和房價飆升，都是住房結構不合理的具體表現。
以北京為例，目前政策性住房約占市場總量的30%。而國際上公認的住房結構較為合理的兩個地區，新加坡政策性住房約占市場的50%，香港也超過49%。苗樂如據此認為，“北京市政策性住房惟有達到50%~60%，供需才算基本平衡，市場控制才有基礎?！?/p>
另一個結構失衡體現在房地產“業態”層面。朱中一對記者談及在三亞市調研時的體會認為，三亞市90%以上的購房者為外地人，房屋空置現象嚴重，是對當地資源的極大浪費。為此，他建議三亞市應多發展產權式酒店等持有型物業，提高資源使用效率，降低泡沫風險。