據我國《能源發展“十一五”規劃》分析，與國際先進水平比較，我國能源效率還有很大差距。“十一五”規劃綱要提出了2010 年單位GDP 能耗降低20%左右的目標。
一方面，從我國產業結構調整和技術管理水平提高潛力看，經過努力，實現上述目標是可能的。另一方面，我國尚處在工業化、城鎮化加快發展的歷史階段，高耗能產業在經濟增長中仍將占有較大比重，轉變能源生產和消費模式，提高能源效率，減少能源消耗，是一項長期而艱巨的任務。
