西氣東輸工程投產慶典暨表彰大會30日在北京召開,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發來賀信,代表中共中央、國務院,對西氣東輸工程全線勝利建成并成功運營表示熱烈的祝賀,向廣大工程建設者致以誠摯的問候和衷心的感謝。
胡錦濤在賀信中說,西氣東輸是中國西部大開發的標志性工程。開工建設兩年多來,國家有關部門、管道沿線地區各級黨委和政府通力合作、全力支持,各參建單位精心組織、科學施工,廣大建設者艱苦奮斗、無私奉獻,實現了把西氣東輸工程建成一流工程的目標。西氣東輸工程的建成,再次體現了中國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優越性。
胡錦濤指出,西氣東輸工程的建成,開通了中國橫貫東西的一條能源大動脈,對于推進西部大開發、加快中西部地區發展、造福新疆及沿線各族群眾,對于推進產業結構調整和能源結構優化、保障國家能源安全,必將發揮重大作用。胡錦濤希望管道沿線地區各級黨委和政府、管道建設運營單位繼續團結協作,確保管道安全,確保穩定供氣,積極開發利用,努力使西氣東輸工程發揮出最大的經濟效益和社會效益,為推動經濟社會全面發展作出新的貢獻。
西氣東輸工程西起新疆輪南,途經十個省、自治區、直轄市,全長約四千公里,設計年輸氣量一百二十億立方米。管道工程經過戈壁沙漠、黃土高原、太行山脈,穿越黃河、淮河、長江,是目前中國管徑最大、管壁最厚、壓力等級最高、技術難度最大的管道工程,創造了多個內地天然氣管道的領先紀錄,也創造了世界管道建設史上的高速度。西氣東輸工程的建成和運營標志著中國天然氣管道建設整體水平上了一個新臺階,奠定了中國天然氣管網的基礎。
經濟透視:權威人士回應西氣東輸工程四大疑問
橫貫中國東西全長約四千公里的能源大動脈——西氣東輸工程今天正式實現商業運營。一年將盡之際,這個利好消息無疑將為深受能源“瓶頸”困擾的中國特別是中國東部地區注入一支興奮劑。然而,在興奮之余,有關西氣東輸工程的一系列疑問亦進入公眾視野。
針對“外資為何集體退出西氣東輸工程”等四大疑問,中國發改委能源局局長徐錠明及中國石油天然氣集團公司副總經理蘇樹林日前在此間一一予以回應。
外資退出:“我認為這不是失敗”
被業界視為中國石油業開放的一片試驗田——西氣東輸工程在啟動之初就因試圖大規模引入外資而備受期待。事實上,中國石油天然氣集團公司與由殼牌、埃克森美孚、俄羅斯天然氣工業股份公司的漫長談判前后耗時四年,不過令人遺憾的是,這場艱苦談判并未最終達成協議。
對于外資退出事件,蘇樹林認為(從全局看來)并非失敗。他表示,作為在二十八個國家和地區擁有開發項目的中石油來說,在海外開發成功率只有百分之十到十五,而其在國內對外合作成功率則大大高于這個數字。目前,中石油在國內的對外合作項目達十三個,在上游和下游分別與殼牌、BP有合作項目,在儲氣庫建設上亦與俄羅斯進行合作。失之東隅而收之桑榆,他相信,在不遠的將來還會有新的對外合作項目誕生。
回應價格質疑:“這個價格并不高”
西氣東輸的定價問題一直是中石油和相關用戶爭執的一個焦點。早在幾個月前,有關西氣東輸定價是否過高的質疑便此起彼伏,而外資集體退出更難免給人以中石油會否形成價格壟斷的想象空間,對此,蘇樹林表示,從其他國家天然氣價格及國內地方用戶購買熱情上看,“這個(西氣東輸)價格是不高的”
按照中國官方定價,西氣東輸平均價格為每立方米一點二七元人民幣,到上海的氣價為一點三二元。蘇樹林表示,荷蘭、美國、墨西哥天然氣價格均在一點六元以上,日本、韓國的LNG(液化天然氣)價格亦在一點四元以上,加之氣化費,價格亦在一點六元以上,與這些國家相比,中國西氣東輸的定價并不高。此外,蘇樹林還表示,目前很多地方用戶均在要求增加用量,這亦從另一方面證明定價并非過高。
“一百八十億”怎樣實現?
國家發改委有言,西氣東輸工程設計年輸氣能力為一百二十億立方米,全線正式商業運營后,將盡快爭取使年輸氣量達到一百七十億至一百八十億立方米。
按照中石油最新透露的信息,今年西氣東輸天然氣銷售量為十三億立方米,這個數字距“一百八十億”尚路途遙遙。為實現“一百八十億”目標,徐錠明表示,西氣東輸工程沿線將建十個壓氣站,這些站點建成后,整個管線供氣將達到一百八十億立方米。與此同時,蘇樹林亦表示,目前正在加快西氣東輸西段壓氣站建設,明年底輸氣量將達至一百二十億立方米,二00六年底將達到一百八十億立方米。
管道安全運行如何保證?
毋庸置疑的是,全長四千公里、共有三十五萬道焊口的西氣東輸工程全線商業運營后如何保證安全運行將牽動多方目光。
徐錠明坦言安全問題是西氣東輸工程最受重視的問題之一。據其介紹,該工程全線設有一百三十八個階段閥室,這些閥室在異常情況出現時會自動關閉,同時,西氣東輸工程亦備有人工安全控制體系和安全應急預案,并雇傭直升飛機進行巡視。此外,陜京二線(管道復線)及江蘇兩處儲氣庫及LNG亦可為西氣東輸安全供氣提供保障。
中新社 2004年12月31日
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