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2013?中國企業家隊伍成長二十年調查綜合報告
關鍵詞： 中國 企業家 報告
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下載安裝Flash播放器第一，加快政府職能轉變的步伐，推進行政體制改革，建設服務型政府。
在促進企業持續健康發展方面，各級政府部門的作用至關重要。2007年的調查表明，大多數（71.8%）企業家積極評價政府部門的工作成效，認為國家經濟政策得當是近兩年來中國經濟快速發展的重要原因（見圖26）。
同時，企業家也對相關政府部門提出了更高的期望。1997年和2013年的調查都設計了“在辦企業的過程中，您認為最經常、最容易和最難打交道的部門分別有哪些”這一問題，其中關于最難打交道的部門，1997年企業家選擇比重最高的六個部門依次是：稅務（38%）、電力（36.9%）、銀行（28.2%）、公安（23%）、環保（20.2%）、法院（20.1%），到2013年則變為：稅務（46.9%）、環保（29.2%）、公安（24.9%）、技術監督（23.3%）、電力（22.9%）、法院（20.7%），并且選擇稅務、環保和技術監督的比重比1997年有較大幅度的上升（見表37）。
關于最經常打交道的部門，1997年企業家選擇比重最高的三個部門依次是：銀行（83.6%）、稅務（72.9%）和上級主管部門（63.3%），到2013年則變為：稅務（89.3%）、銀行（72.1%）和工商（44.7%）（見表37）。
關于最容易打交道的部門，1997年企業家選擇比重最高的三個部門依次是：銀行（49.7%）、工商（38.3%）和上級主管部門（27.8%），到2013年則變為：上級主管部門（52%）、國資委（40.8%）和新聞單位（27%）（見表37）。
調查表明，一方面企業家認為政府的一些職能部門在行政體制改革方面取得了一定的成效，另一方面企業家期待政府相關部門能夠進一步加快職能轉變的步伐，做到“規范管理、提高效率”，同時減少政府對資源的直接配置，加強各類公共服務的提供，真正實現建設服務型政府的目標。
表37 在辦企業的過程中，最經常、最容易和最難打交道的部門（%）
|
|
最經常打交道的部門 |
最容易打交道的部門 |
最難打交道的部門 |
|||
|
|
2013年 |
1997年 |
2013年 |
1997年 |
2013年 |
1997年 |
|
工商 |
44.7 |
17.5 |
38.3 |
23.9 |
18.7 |
11.3 |
|
稅務 |
89.3 |
72.9 |
20.4 |
12.4 |
46.9 |
38.0 |
|
銀行 |
72.1 |
83.6 |
49.7 |
23.0 |
18.4 |
28.2 |
|
公安 |
3.8 |
2.6 |
5.4 |
4.6 |
24.9 |
23.0 |
|
檢察院 |
0.6 |
0.3 |
1.1 |
1.9 |
8.3 |
10.4 |
|
法院 |
1.4 |
2.8 |
1.6 |
2.2 |
20.7 |
20.1 |
|
發改委 |
5.1 |
2.8 |
12.4 |
18.3 |
9.2 |
1.9 |
|
國資委 |
2.5 |
17.1 |
4.9 |
40.8 |
3.7 |
0.9 |
|
交通 |
2.5 |
3.0 |
7.2 |
5.9 |
6.8 |
9.7 |
|
郵電 |
0.9 |
0.7 |
19.5 |
14.3 |
1.4 |
4.4 |
|
上級主管部門 |
22.1 |
63.3 |
27.8 |
52.0 |
11.6 |
10.0 |
|
技術監督 |
13.0 |
3.6 |
9.6 |
7.3 |
23.3 |
9.6 |
|
新聞單位 |
0.7 |
3.5 |
10.8 |
27.0 |
6.8 |
6.6 |
|
商務部 |
2.0 |
3.1 |
9.2 |
6.6 |
1.2 |
3.0 |
|
電力 |
11.0 |
9.3 |
14.2 |
4.6 |
22.9 |
36.9 |
|
環保 |
11.2 |
2.1 |
3.3 |
2.1 |
29.2 |
20.2 |
|
審計 |
1.1 |
1.6 |
2.8 |
5.9 |
5.5 |
10.1 |
|
海關 |
5.9 |
3.0 |
3.1 |
2.0 |
10.1 |
10.1 |
|
街道 |
4.5 |
0.9 |
23.6 |
5.4 |
4.2 |
15.5 |
|
社會群眾團體 |
1.1 |
1.6 |
22.7 |
21.6 |
4.3 |
5.3 |
值得注意的是，十八屆三中全會通過的《中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，明確指出“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系”，并提出要“進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務的管理”。隨著相關政策的出臺和落實，政府職能轉變和建設服務型政府的步伐將會進一步加快。