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2013年11月01日10:30 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年11月1日-2日，“2013’新興經濟體經濟政策論壇”暨第78次中國改革國際論壇在?？诼≈嘏e行。本次論壇的主題是“增長、轉型、改革——未來10年的新興經濟體”。中國發展門戶網 魏博 拍攝

2013年11月1日-2日，“2013’新興經濟體經濟政策論壇”暨第78次中國改革國際論壇在?？诼≈嘏e行。圖為海南省人民政府副省長王路在開幕式致辭。中國發展門戶網 魏博 拍攝

中國網/中國發展門戶網11月1日訊 （記者 魏博） 2013年11月1日-2日，“2013’新興經濟體經濟政策論壇”暨第78次中國改革國際論壇在海口隆重舉行。本次論壇的主題是“增長、轉型、改革——未來10年的新興經濟體”, 深入討論新興經濟體經濟增長和可持續發展面臨的挑戰及其迫切需要推進的轉型、創新與改革。

海南省人民政府副省長王路為開幕式致辭。他指出，海南是中國最大的經濟特區，國際旅游島上升為國家戰略后經濟社會進入快速發展階段。2012年，海南經濟保持平穩較快增長、增速逐季加快的態勢，一季度增長8.0％，上半年增長8.1％，前三季度增長8.4%，全年增長9.1%，比全國7.8%的平均增長高出1.3個百分點。今年上半年，海南經濟增長10.3%，快于全國平均水平2.7個百分點，服務業增長12.1%，調結構、促轉型效果明顯。但是，海南作為欠發達地區的省情尚未根本改變，穩增長、調結構、促轉型的壓力更大。第一，支撐經濟增長的投資后勁減弱，全省2013年上半年固定資產投資比第一季度回落8.2個百分點，加大了經濟下行的風險。第二，國際旅游島的支柱產業是旅游業及相關服務業，但海南服務業的內部結構不合理，傳統服務業尤其是房地產占比過高，信息傳輸、軟件業、金融業等高增值現代服務業占比過低；第三，以城鎮化支撐經濟增長的潛力遠未釋放。2012年海南名義城鎮化率只有51.6%，低于全國平均水平的52.57%；第四，海南雖然擁有青山蓊郁、綠水長依、藍天如碧的生態之美，但節能減排、實現綠色崛起的壓力巨大。2013年上半年，海南成為全國節能一級預警地區。

面對這些增長和轉型挑戰，海南正在以穩增長、調結構、促轉型為目標，以國際旅游島建設為總抓手，以服務業大發展為戰略路徑，通過深化改革開放，盡快在經濟轉型升級的關鍵領域取得重大突破。

一是以服務業大發展為目標，實施更加主動的開放戰略，爭創發展開放型服務業的實踐范例。以服務業大發展作為海南經濟轉型升級的突破口，用好用足國家賦予的保稅港區、離島免稅、郵輪游艇、體育彩票、離岸金融、落地免簽等各項開放政策，優先發展金融、商業、航運、物流、通信、會展、電子商務等現代服務業，進一步放大離島免稅政策效應，大力培育免稅品產業鏈，加快建設國際購物中心，努力使海南服務業成為國家服務業對外開放的重要窗口，著力提升服務業比重，把服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點。

二是加快推進經濟發展從工業化驅動向城鎮化驅動的轉變，爭創特色城鎮化的實踐范例。城鎮化不僅可以擴大投資，而且能夠促進消費，是最大的內需潛力所在。國際旅游島建設重在釋放城鎮化蘊藏的巨大內需潛力。為此，海南正在利用作為最大經濟特區的體制優勢，解放思想，大膽創新，力爭在城鎮化綜合配套改革上走在全國前列，在城鎮化轉型發展涉及的戶籍、公共服務、土地、財稅、投融資、行政等重點領域改革上取得重大突破。

三是走向低碳綠色增長模式，爭創生態文明建設的實踐范例。中國國家主席習近平今年4月視察海南時強調，“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。青山綠水、碧海藍天是海南建設國際旅游島的最強的優勢和最大的本錢”。因此，海南正在實施“綠化寶島”、節能減排等生態工程，著力在“增綠”、“護藍”上下功夫，努力建成全國生態文明的示范區。

四是以擴大內需、消費驅動的經濟轉型為導向，爭創基本公共服務均等化的實踐范例。海南正在鞏固提高九年義務教育，加快普及學前教育和高中階段教育，重點扶持發展職業教育，實行中等職業教育全免費；加快建立健全覆蓋城鄉的公共衛生、醫療保障、藥品供應和醫療服務四位一體的基本醫療衛生體系，不斷提高公共醫療衛生服務質量；加強保障性住房建設，全力改善城鄉居民的住房條件；構建覆蓋城鄉、公平合理、普惠標準不斷提高的基本公共服務體系，推動公共資源重點向基層延伸、向農村覆蓋、向弱勢群體傾斜；全面推行社會保險一卡通，建立社會保障標準合理增長機制，確保保障標準超過全國平均水平；努力爭創城鄉統籌基本公共服務均等化的實踐范例，為擴大內需、消費驅動的經濟轉型升級創造良好的社會條件。

據了解，2013新興經濟體經濟政策論壇由中國（海南）改革發展研究院與中國國際經濟技術交流中心、聯合國開發計劃署和德國國際合作機構合作,論壇邀請亞洲轉型國家的政府官員和改革發展研究機構的專家學者進行深入探討交流，給新興經濟體智庫提供了一個共同應對挑戰、相互借鑒、深化合作的高層平臺。

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