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2013年06月24日14:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

稅務(wù)總局2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和

其他財政收支情況審計結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2012年10月至2013年3月，審計署對國家稅務(wù)總局(以下簡稱稅務(wù)總局)2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了稅務(wù)總局本級和所屬機關(guān)服務(wù)中心，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。

一、基本情況

稅務(wù)總局為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由稅務(wù)總局本級和42個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)稅務(wù)總局2012年度部門財政撥款預(yù)算支出為6 352 274.54萬元，稅務(wù)總局決算(草案)反映的當(dāng)年財政撥款支出5 511 336.78萬元，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為840 937.76萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附件1。

本次審計稅務(wù)總局本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計393 498.55萬元，占部門財政撥款支出總額的6.19%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額40 432.4萬元，其中2012年40 422.66萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額2992.53萬元。上述問題對稅務(wù)總局2012年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附件2。

審計結(jié)果表明，稅務(wù)總局和本次審計的所屬單位2012年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律規(guī)定，基本能夠按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進行會計處理，重視財務(wù)管理和內(nèi)部審計監(jiān)督工作，不斷完善國稅系統(tǒng)經(jīng)費管理體制和相關(guān)制度。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1.2012年，局本級未經(jīng)批準(zhǔn)，自行在稅制改革經(jīng)費項目中列支“營業(yè)稅改征增值稅小型機采購”等費用3522.36萬元。

2.2012年，局本級未經(jīng)批準(zhǔn)，未公開招標(biāo)直接委托有關(guān)單位開展統(tǒng)計調(diào)查支出574萬元；20個會議在非定點飯店召開，支出113.9萬元。

3.2012年，局本級將應(yīng)由財政直接支付的款項，申請變更為財政授權(quán)方式支付，涉及金額27 579.34萬元。

4.2012年，局本級在日常公用經(jīng)費中報銷職工個人有關(guān)費用62.4萬元。

5.2012年，稅務(wù)總局在編制當(dāng)年決算(草案)時，將本級執(zhí)行的項目支出列報在項目代管單位決算中，造成局本級項目支出決算少計8249.35萬元、項目代管單位項目支出決算多計8249.35萬元。

6.截至2012年底，局本級有63.23萬元會議費雖已列支出，實際存放于有關(guān)賓館形成賬外資金。

7.2012年，局本級有52個會議存在超規(guī)模、超會期、超標(biāo)準(zhǔn)等問題，涉及金額139.30萬元；2011年和2012年，局本級有8個會議由下屬機構(gòu)和地方單位承擔(dān)會議費42.41萬元，其中2012年32.67萬元。

8.2012年，局本級向其他單位轉(zhuǎn)嫁因公出國(境)支出72.78萬元。

9.2012年，局本級的10個因公出國(境)團組超標(biāo)準(zhǔn)列支13.33萬元。

此外，局本級金稅三期工程、國稅系統(tǒng)基本建設(shè)等項目支出預(yù)算執(zhí)行率低，截至2012年末，累計結(jié)轉(zhuǎn)24.33億元。

(二)其他財政收支中存在的主要問題。

1.截至2012年底，所屬機關(guān)服務(wù)中心未及時清理往來款科目長期掛賬資金2992.53萬元。

2.所屬電子稅務(wù)管理中心19臺計算機更新計算機操作系統(tǒng)時未使用正版產(chǎn)品。

此外，2012年，局本級計劃外召開三類會議101個；局本級的6個因公出國(境)團組未納入年初計劃，13因公出國(境)團組存在超過規(guī)定天數(shù)的問題；稅務(wù)總局未及時出臺本系統(tǒng)具體的筆記本電腦采購標(biāo)準(zhǔn)，所屬國稅系統(tǒng)有關(guān)單位超標(biāo)準(zhǔn)采購筆記本電腦，涉及金額678.32萬元。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對自行改變項目支出內(nèi)容、未按規(guī)定實行公開招標(biāo)、未按財政直接支付要求支付款項等問題，要求今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；對違規(guī)支付職工個人費用的問題，要求嚴(yán)格按照國家規(guī)定的職工待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對未按規(guī)定編制項目支出決算的問題，要求調(diào)整決算(草案)；對暫存款中列支出國費的問題，要求按規(guī)定及時清理暫存款項并調(diào)整相關(guān)賬目和報表；對往來款長期掛賬的問題，要求及時進行清理；對更新計算機操作系統(tǒng)時未使用正版產(chǎn)品的問題，要求按規(guī)定使用正版操作系統(tǒng)等軟件；對以會議費名義報銷資金留存在賓館、超標(biāo)準(zhǔn)列支會議費和出國費，向其他單位轉(zhuǎn)嫁會議費和出國費，以及計劃外召開會議和組織出國等問題，要求嚴(yán)格按照規(guī)定使用會議費，并調(diào)整相關(guān)賬目，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費等要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發(fā)生。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：稅務(wù)總局應(yīng)進一步提高預(yù)算編報的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，加強會議費、出國費等經(jīng)費管理，規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，進一步加強對所屬單位的財務(wù)管理和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對審計發(fā)現(xiàn)的問題，稅務(wù)總局正在采取措施進行整改。

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