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國土部重申小產(chǎn)權(quán)房不合法 專家:"小產(chǎn)權(quán)"處理應(yīng)謹慎

2012年03月27日11:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關(guān)鍵詞： 小產(chǎn)權(quán) 國土部 國土資源部 公訴 開發(fā)商

中廣網(wǎng)北京3月27日消息（記者馮會玲）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，有消息稱，目前國土資源部已經(jīng)開始試點治理小產(chǎn)權(quán)房，同時準備在全國開始小產(chǎn)權(quán)房的清理工作。清理的步驟是要先清理在建和未售、侵占耕地的小產(chǎn)權(quán)房，杜絕小產(chǎn)權(quán)房繼續(xù)發(fā)展，再分情況治理已售的小產(chǎn)權(quán)房。但昨天記者就此向國土資源部相關(guān)負責人求證時，國土資源部表示，沒有任何人近期發(fā)表過這樣的觀點。最近圍繞小產(chǎn)權(quán)房的消息四起，從側(cè)面反應(yīng)出公眾和市場對這個問題的迫切關(guān)注。　　

法官：你現(xiàn)在總共收了16名被害人多少錢？

李風景：具體數(shù)字我問了，也就700多萬，在我進來之前已經(jīng)退了可能有3、4百萬吧。

這是3月23日，在北京接受檢方質(zhì)詢的北京風景偉業(yè)房地產(chǎn)有限公司老總李風景，因為擅自在房山區(qū)建設(shè)并銷售“青龍湖莊園”別墅，且在政府部門明令禁止的情況下仍然繼續(xù)銷售，被檢方指控犯有合同詐騙罪。這一案件的公訴，使李風景成為首位因建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，被檢方追究合同詐騙罪刑事責任的開發(fā)商，這一罪名的量刑最高可至無期徒刑。也是在3月中旬，湖南省桂陽縣組織國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城建執(zhí)法等部門執(zhí)法人員對城北村7戶共1500多平方米“小產(chǎn)權(quán)房”進行拆除，拉開了春季“鐵錘行動”序幕。

盡管國家相關(guān)部委三令五申，建設(shè)、銷售、購買小產(chǎn)權(quán)房是違法行為，但高房價的現(xiàn)實還是讓很多家庭頂著風險住進了小產(chǎn)權(quán)房。今年的兩會上，國土資源部部長徐紹史被眾多媒體追問最多的還是小產(chǎn)權(quán)房將如何處理。

徐紹史：今年我們的工作就是一手要抓調(diào)查研究，清理試點。另一手要抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴格防范，不讓它繼續(xù)蔓延，那么這項工作我們也會嚴格的保護農(nóng)民的正當權(quán)益，同時也要依法依規(guī)來行政，此次為大規(guī)模的清理做一些準備。

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：1995-2010年間全國小產(chǎn)權(quán)房竣工建筑面積累計達到7.6億平方米。財經(jīng)專家葉檀認為，處理小產(chǎn)權(quán)房的問題應(yīng)該從易到難，分步驟處理。

葉檀：現(xiàn)在要新建的就不允許新建了，我想是不再產(chǎn)生增量這個是比較重要的一部分，要不然的話它積累的矛盾會越來越多，其次是在以前存量的小產(chǎn)權(quán)房里頭，明顯違規(guī)或者是產(chǎn)權(quán)比較容易清理首先清理掉，其次是用一些方法來處理最難處理的部分，比如說手上只有一套房的，或者是產(chǎn)權(quán)并不明晰放到最后來清理，在清理的過程中時間會非常長。

清華大學教授蔡繼明認為，對沒有占用耕地的小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)部門應(yīng)該考慮讓它合法化。

蔡繼明：我們可以嚴格的管住耕地，保護耕地，對于已經(jīng)是建設(shè)在建設(shè)用地上的小產(chǎn)權(quán)房，它沒有占用耕地，這個擔心是不必要的，所以對農(nóng)村集體建設(shè)用地上建的小產(chǎn)權(quán)房我認為是可以讓它合法化、可以入市的。

2010年，國務(wù)院責成由國土部、住建部牽頭，中央14個部委成立了小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導(dǎo)小組，但到目前為止，相關(guān)處理細則并沒有出臺。經(jīng)濟學家馬光遠認為，處理小產(chǎn)權(quán)房是個極為復(fù)雜、也將極為漫長的一個過程，如何才能盡量兼顧各方利益才是更為妥善的處理方法。

馬光遠：每一個都是不一樣的，這東西非常難非常復(fù)雜，設(shè)定不好的話，房地產(chǎn)領(lǐng)域本來這么多年積累的矛盾和問題，恐怕會成倍的激發(fā)出來，沒有考慮購買小產(chǎn)權(quán)房的，沒有考慮建小產(chǎn)權(quán)房的，沒有考慮買小產(chǎn)權(quán)房的這些人他們的利益訴求，來看待小產(chǎn)權(quán)房的問題，這個問題永遠無底，所以我認為小產(chǎn)權(quán)房的問題最終恐怕大家都要退一步，購買的人要退一步，有關(guān)部門恐怕要退一步，體諒各方面的利益，所以現(xiàn)在的最關(guān)鍵是怎么樣來兼顧各方的利益。

“小產(chǎn)權(quán)房”是占用農(nóng)村集體土地建設(shè)，并向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外的成員銷售的商品住宅，不受法律保護；城鎮(zhèn)居民不可以購買“小產(chǎn)權(quán)房”；對“小產(chǎn)權(quán)房”違法用地不予確權(quán)登記發(fā)證。小產(chǎn)權(quán)房治理何時開始“動真格”？哪些城市將會作為清理小產(chǎn)權(quán)房的試點？中國之聲將持續(xù)關(guān)注。

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