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10、《規劃》為什么要提出加快發展生產性服務業？《規劃》中提出了哪些發展重點？
答：當前，我國的生產性服務業發展水平較為滯后，制造業服務化尚處起步階段，大力發展面向工業的先進生產性服務業已成為提升工業整體素質和競爭力的必然要求。“十二五”規劃《綱要》提出，把推動服務業大發展作為產業優化升級的戰略重點，我們認為，關鍵是要大力發展面向工業的先進生產性服務業。在《規劃》中提出了以下發展重點：
第一，工業設計及研發服務。圍繞外觀造型、功能創新、結構優化、包裝展示等重點環節，提升設計手段，壯大設計隊伍，大力發展工業設計產業。培育發展一批具備較強競爭力的專業化研發服務機構。支持發展面向生產過程的分析、測試、計量、檢測等服務。
第二，制造業物流服務。引導工業企業加快物流業務整合、分離和外包。推進重點行業電子商務平臺與物流信息化集成發展。提高食品、農產品等冷鏈物流信息管理水平。加強危險品流向跟蹤、狀態監控和來源追溯的信息化管理，支持現代信息通信技術在制造業物流領域的創新與應用。
第三，信息服務及外包。大力發展網絡化、全鏈條的信息傳輸、信息技術、信息內容等服務業。鼓勵發展信息技術外包服務（ITO）、業務流程外包服務（BPO）和知識流程外包服務（KPO）。加快發展軟件即服務（SaaS）等新型業務模式。扶持一批由制造企業中剝離形成的專業化信息服務企業。
第四，節能環保和安全生產服務。加快發展合同能源管理、清潔生產審核等服務。推動節能服務公司為用能單位提供“一條龍”服務。鼓勵大型重點用能單位組建專業化節能服務公司。加快發展安全生產技術咨詢、合同安全管理、工程建設、產品推廣和安全風險評估、裝備租賃、人才培訓等專業服務。
第五，制造服務化。鼓勵制造企業積極發展精準化的定制服務、全生命周期的運維和在線支持服務。鼓勵制造企業圍繞產品功能拓展，發展故障診斷、遠程咨詢、專業維修等新型服務形態。支持大型裝備企業開展總集成總承包服務。大力開發工業專題旅游線路和旅游產品。
11、工業轉型升級的主體是企業，《規劃》中對企業提出了哪些要求？
答：毫無疑問，工業轉型升級的主體是企業，沒有企業群體的整體升級，工業轉型升級的任務是無法實現的。《規劃》中高度重視發揮企業在轉型升級中的主體作用。
第一，在《規劃》確定的總體思路中明確提出，要進一步深化改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，激發市場主體活力，加快推動宏觀調控手段向更多依靠市場力量轉變。
第二，在“工業轉型升級的重點任務”及“重點領域發展導向”中充分體現了企業的主體作用。如，在“增強自主創新能力”一節中，明確提出重點支持和引導創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入、技術創新活動、創新成果應用的主體；在“加強企業技術改造”一節中提出，要注重把企業技術改造同兼并重組、淘汰落后、流程再造、組織結構調整等有機結合起來，提高新產品開發能力和品牌建設能力，提升企業市場競爭力；在“推動大企業和中小企業協調發展”一節中提出，發展一批核心競爭力強的大企業大集團，促進中小企業向專精特新發展等。
第三，《規劃》中明確提出了加強企業管理和企業家隊伍建設的任務?！兑巹潯诽岢觯龑髽I牢固樹立依法經營、照章納稅、誠實守信意識，切實維護投資者和債權人權益，切實維護職工合法權益。加強企業文化建設，積極推進企業社會責任建設。加快現代企業制度建設，依法建立完善的法人治理結構，完善股權激勵等中長期激勵制度。引導企業加強設備、工藝、操作、計量、原料、現場、財務、成本管理等基礎管理工作，推動管理創新，提高管理水平和市場競爭能力。大力開發人才資源，以職業經理人為重點，培養造就一批具有全球戰略眼光、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理者隊伍。建立企業經營管理人才庫，實施企業經營管理人才素質提升工程和國家中小企業銀河培訓工程。
第四，在《規劃》第五章“政策措施”中提出了加大財稅支持力度，加強和改進金融服務，完善中小企業服務體系等政策，主要也是圍繞完善企業發展環境提出的。