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中新網(wǎng)12月18日電據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息，12月5日，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國車船稅法實(shí)施條例》。車船稅法及其實(shí)施條例將于2012年1月1日起施行。在車船稅法實(shí)施前夕，國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就車船稅法及其實(shí)施條例相關(guān)內(nèi)容答記者問。
以下是國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布的答問全文：
問：明年1月1日起，新的車船稅法開始實(shí)施。請問，新老車船稅稅制有什么明顯的區(qū)別？
答：車船稅是對車輛和船舶按年征收的一種稅。車船稅不是一個(gè)新稅種，早在1951年，我們就有車船使用牌照稅，后來又改為車船使用稅、車船稅。目前，車船稅是依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國車船稅暫行條例》繳稅，明年1月1日起就要依據(jù)《中華人民共和國車船稅法》繳稅。新的車船稅法在征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅收優(yōu)惠和征收管理等方面都作了一些修改和完善。與車船稅暫行條例相比，最大的區(qū)別是，新的車船稅法規(guī)定乘用車也就是核定載客人數(shù)在9人及9人以下的載客汽車要按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小計(jì)征車船稅，而之前的車船稅是按載客人數(shù)多少計(jì)稅。同時(shí)，新的車船稅法對節(jié)約能源、使用新能源的車船做出免征或者減征車船稅的規(guī)定。這一新變化體現(xiàn)了國家促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的政策導(dǎo)向。
問：哪些人負(fù)有車船稅的納稅義務(wù)，哪些車船需要繳稅？哪些車船不需要繳稅？
答：車船的所有人或者管理人是車船稅的納稅義務(wù)人。其中，所有人是指在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個(gè)人，對于私家車來說，也就是我們通常所說的車主；管理人是指對車船具有管理權(quán)或者使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。
車船稅法所附的《車船稅稅目稅額表》中列舉的車輛、船舶都需要繳納車船稅，具體有乘用車、商用車、掛車、其他車輛、摩托車和船舶六大類。
拖拉機(jī)、純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、非機(jī)動(dòng)車船(不包括非機(jī)動(dòng)駁船)均不在車船稅法規(guī)定的征稅范圍內(nèi)，不需繳納車船稅。臨時(shí)入境的外國車船和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的車船，也不需要繳納車船稅。
問：新車船稅法規(guī)定的車輛和船舶的稅額是多少？稅負(fù)與之前相比變化大嗎？
答：車船稅法對乘用車的稅負(fù)，分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。比如，對占汽車總量72%左右的乘用車，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小劃分七檔，對每一檔分別規(guī)定了稅額幅度。其中，對占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；對占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升(含)的中等排量乘用車，稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；對占現(xiàn)有乘用車總量3%左右、排氣量為2.5升以上的較大和大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。對占汽車總量28%左右的貨車、摩托車以及船舶(游艇除外)仍維持原稅額幅度不變；載客9人以上的客車，稅額幅度略作提高；掛車改為減按貨車稅額的50%征收。而將船舶中的游艇單列出來，按艇身長度劃分為四檔，每米稅額為600元至2000元。
需要特別說明的是，車輛的具體適用稅額是由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照車船稅法所附的《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度和國務(wù)院的規(guī)定確定。因此，納稅人辦理車輛車船稅納稅手續(xù)時(shí)，請關(guān)注自己車輛的登記地或購買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)地的省級人民政府規(guī)定的具體適用稅額。船舶的適用稅額是由國務(wù)院公布的車船稅法實(shí)施條例明確規(guī)定，其稅額是全國統(tǒng)一的。
問：車船稅法及其實(shí)施條例增加了哪些稅收優(yōu)惠政策？
答：車船稅法及實(shí)施條例增加了多項(xiàng)稅收優(yōu)惠。一是對節(jié)約能源、使用新能源的車船免征或者減半征收車船稅，減免稅范圍由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。二是授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或者免征車船稅。三是對受地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減免稅的車船，可以在一定期限內(nèi)減征或者免征車船稅。此外，車船稅法保留了省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減、免稅等優(yōu)惠政策。