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外報(bào):"高鐵戰(zhàn)略"成中國(guó)與周邊政經(jīng)交往"粘合劑"
關(guān)鍵詞： 速度目標(biāo)值 周邊鄰國(guó) 中國(guó)東南部 周邊國(guó)家 粘合劑 政經(jīng) 高鐵戰(zhàn)略 十二五 聯(lián)合早報(bào) 互利合作
資料圖：云南蒙自至河口鐵路作為泛亞鐵路東線的重要組成部分，建成后將為加強(qiáng)中國(guó)與東南亞各國(guó)之間的交流與合作奠定基礎(chǔ)。該鐵路項(xiàng)目2008年12月開工建設(shè)，總投資83.4億元人民幣，正線全長(zhǎng)141公里，建設(shè)工期四年，速度目標(biāo)值為每小時(shí)120公里，建成后可開行客車12對(duì)，貨運(yùn)能力達(dá)到每年1000萬(wàn)噸。目前，該項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。圖為蒙河鐵路蒙自縣境內(nèi)路段施工現(xiàn)場(chǎng)。中新社發(fā) 保旭 攝
中新網(wǎng)4月28日電新加坡《聯(lián)合早報(bào)》28日刊文說(shuō)，“十二五”期間，中國(guó)與周邊國(guó)家的鐵路建設(shè)將繼續(xù)深化，“高鐵戰(zhàn)略”將成為中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化的多重粘合劑。
文章摘要如下：
據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)4月22日?qǐng)?bào)道，中國(guó)昆明至新加坡的高速鐵路已定于4月25日正式開工建設(shè)，未來(lái)通車后，從昆明出發(fā)10小時(shí)可抵達(dá)新加坡。據(jù)中國(guó)政府規(guī)劃，興建中的東南亞高鐵線路隸屬泛亞高鐵，將在2020年建成通車。
此前中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張德江曾稱，中國(guó)已將高速鐵路作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)鐵路企業(yè)“走出去”，參與其它國(guó)家的鐵路建設(shè)。分析人士認(rèn)為，“十二五”期間，中國(guó)與周邊國(guó)家的鐵路建設(shè)將繼續(xù)深化，“高鐵戰(zhàn)略”將成為中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化的多重粘合劑。
東南亞高鐵建設(shè)創(chuàng)雙贏局面
在東南亞，中國(guó)與一系列國(guó)家簽署了鐵路建設(shè)協(xié)議，并提出了建設(shè)泛亞鐵路的計(jì)劃。該計(jì)劃分為東、中、西三條線，起始點(diǎn)均為昆明。其中東線經(jīng)河口穿過越南；中線經(jīng)磨憨穿過老撾；西線經(jīng)瑞麗穿過緬甸，最終到達(dá)新加坡。該線的建成將大大縮短中國(guó)東南部與東南亞國(guó)家的運(yùn)輸距離，使得相互之間的物流交通更為迅捷，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易的提升，同時(shí)也將大大促進(jìn)雙邊旅游業(yè)的發(fā)展。因此，該鐵路的建成，無(wú)論是對(duì)于中國(guó)還是東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)“雙贏”的結(jié)果。
對(duì)此，柬埔寨公共事務(wù)和運(yùn)輸部部長(zhǎng)陳尤德認(rèn)為，泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)不僅能夠極大提高亞細(xì)安(東盟)各國(guó)自身的運(yùn)輸能力，還將在促進(jìn)中國(guó)與亞細(xì)安國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流、旅游等各方面的互利合作，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)和亞細(xì)安地區(qū)的互利共贏及共同發(fā)展。
另外，中國(guó)可借此提升其在東南亞國(guó)家的影響力，盡力削弱美國(guó)高調(diào)重返亞洲帶給中國(guó)的亞洲外交壓力。而東南亞國(guó)家可借此改善基礎(chǔ)設(shè)施，更好的吸引外資，加速國(guó)內(nèi)物流運(yùn)轉(zhuǎn)的速度，促進(jìn)自身的快速發(fā)展。同時(shí)，東南亞諸國(guó)對(duì)于中國(guó)威脅的敏感也將隨著經(jīng)濟(jì)利益的擴(kuò)大而有所削弱，并將更強(qiáng)調(diào)與中國(guó)的合作，而不是處處防范。
中國(guó)云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員陳鐵軍對(duì)此表示，泛亞鐵路為物資與人員流動(dòng)所帶來(lái)的方便，勢(shì)將提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益，也能營(yíng)造更加和平穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。
南亞及中亞鐵路建設(shè)具戰(zhàn)略意義
值得注意的是，與此同時(shí)，在南亞地區(qū)，中國(guó)開始構(gòu)筑南亞大陸橋，具體舉措即是中國(guó)將境內(nèi)鐵路延伸至中尼邊境。目前，亞洲開發(fā)銀行對(duì)打通南亞陸路通道、建立尼-印-中貿(mào)易大通道持積極態(tài)度。中國(guó)國(guó)內(nèi)也有一些學(xué)者贊同將尼泊爾發(fā)展成為“中國(guó)連接南亞的國(guó)際大通道”，已引起有關(guān)部門的高度重視。
據(jù)最新報(bào)道，中國(guó)青藏鐵路西藏境內(nèi)拉薩至日喀則的延伸工程正在加緊施工。根據(jù)計(jì)劃，延伸部分全部位于西藏與尼泊爾邊界，最終將通往尼泊爾首都加德滿都。報(bào)道還稱，中國(guó)計(jì)劃從日喀則修建一條400公里的支線至中尼邊界的聶拉木縣樟木口岸。
此外，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)修建中巴鐵路(中國(guó)至巴基斯坦)的討論也頗為熱烈，并有報(bào)道稱關(guān)于修建該鐵路的可行性報(bào)告正在進(jìn)行之中。
中國(guó)國(guó)內(nèi)還有專家提出了建設(shè)中國(guó)經(jīng)巴基斯坦抵達(dá)伊朗等西亞、中東國(guó)家甚至連接非洲的能源大通道構(gòu)想。雖然這種構(gòu)想在目前來(lái)說(shuō)還難以實(shí)現(xiàn)，但已顯示出了強(qiáng)大的潛力。
對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，目前如果能夠構(gòu)筑一條貫通西部省份與南亞國(guó)家的跨國(guó)鐵路，無(wú)疑將大大提升西部省份與南亞諸國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)與印度洋周邊的西亞和非洲國(guó)家的區(qū)域合作，開啟中國(guó)面向印度洋開放的新時(shí)代，形成中國(guó)“東西并重、海陸齊飛”的開放對(duì)外新格局。
這樣一方面可以達(dá)到以經(jīng)濟(jì)關(guān)系推動(dòng)中國(guó)與南亞、西亞諸國(guó)政治關(guān)系的發(fā)展，從而盡力維持和鞏固中國(guó)與西南周邊鄰國(guó)的穩(wěn)定關(guān)系；另一方面又可促進(jìn)西部邊疆省份的發(fā)展與穩(wěn)定，遏制分裂勢(shì)力的干擾，從而減少維穩(wěn)成本。
在中亞地區(qū)，中國(guó)也開始積極加強(qiáng)高鐵網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建能源通道。2011年2月，中國(guó)與哈薩克斯坦簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國(guó)將承建一條從哈薩克斯坦首都阿斯塔納至哈最大城市阿拉木圖的高速鐵路。此段鐵路總長(zhǎng)1050公里，最高時(shí)速可達(dá)350公里，預(yù)計(jì)于2015年交付使用。值得注意的是，這段鐵路的終點(diǎn)阿拉木圖距中國(guó)僅300多公里。若將來(lái)與中國(guó)的鐵路相連，兩國(guó)運(yùn)輸成本將大大降低。
除了在哈薩克斯坦的項(xiàng)目，中國(guó)還在積極推動(dòng)中國(guó)-吉爾吉斯斯坦-烏茲別克斯坦高鐵的建設(shè)，從而形成中亞國(guó)際運(yùn)輸通道。
在中國(guó)西部大開發(fā)逐步深入的背景下，中亞高鐵網(wǎng)的建設(shè)具有多重意義：首先，鐵路網(wǎng)的建設(shè)將大大改善邊疆地區(qū)與周邊國(guó)家的交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)新疆等邊疆地區(qū)與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，為構(gòu)建中國(guó)新疆與周邊國(guó)家的次區(qū)域合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕對(duì)此表示：“十二五規(guī)劃提到要加大對(duì)西部的開發(fā)，加強(qiáng)這一區(qū)域和國(guó)際的聯(lián)系。”這正是發(fā)展中亞高鐵線路的大背景。
其次，構(gòu)筑中亞鐵路網(wǎng)將加強(qiáng)中國(guó)的能源安全性，拓寬中國(guó)能源供應(yīng)的多樣性，降低能源運(yùn)輸?shù)某杀尽?duì)此，王夢(mèng)恕也表示：“中國(guó)運(yùn)輸?shù)挠蜌獾荣Y源將不再需要用船來(lái)運(yùn)輸，不僅可以減少運(yùn)輸成本，也可以節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間。”
當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作日趨流行，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)使得國(guó)與國(guó)之間的相互依存度不斷提高，國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系更加趨于理性，穩(wěn)定度有所提升。通過為他國(guó)修建鐵路，中國(guó)不僅為他國(guó)送去了急需的技術(shù)，也促進(jìn)了雙方的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，同時(shí)也必然會(huì)增進(jìn)這些國(guó)家對(duì)中國(guó)的了解，從而減輕“中國(guó)崛起”的負(fù)面效應(yīng)，這對(duì)于中國(guó)走向世界不無(wú)裨益。(彭念)