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申請保護方案提交并論證
呂彩霞說，不管誰申請，都要到當地海洋主管部門提交申請書，現在具體到哪一級別的海洋部門申請，還沒有出臺細則。
提交申請后，如果申請者計劃的用途和確定的規劃符合當地規劃，會通知申請人編制具體的保護方案。比如編寫完成后還要進行專家論證，并編寫論證報告，論證報告經過專家評審后，再提交到管理部門審批。
價格多人申請時需招拍掛
呂彩霞表示，同一個海島的主導功能很明確，如果有多個單位和個人提出申請，在這個情況下，就要公平公正進行招拍掛，如果只有一家申請，就不需要招拍掛。但并不意味著海島價格就是最低限價，還要根據其生態破壞情況計算補償價格。這也是為了讓開發者盡量不破壞海島。
這些內容在財政部、國家海洋局發布的《無居民海島使用金征收使用管理辦法》規定中有明確要求，海島出讓的資金都要全部進入財政。
用途希望建開放式休閑島
呂彩霞說：“首批海島面積并不小，我個人也不希望申請者買了以后把海島封閉起來。希望開發后能像馬爾代夫島一樣，是一個對社會開放的休閑度假海島，大家可以享用這個共有資源。”
對于是否可以在海島上建設住宅并出售的問題，呂彩霞說目前還沒有遇到這一情況，她認為，目前在海島利用上仍需要更多的細則和規范。海洋局資料顯示，此次海島開發主導用途為旅游娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。 (記者吳鵬)