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金庸筆下的桃花島可謂“世外桃源”，現(xiàn)實(shí)生活中，你也可能成為“島主”。昨日，國(guó)家海洋局公布我國(guó)第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，涉及遼寧、山東等8省176個(gè)無(wú)居民海島，單位和個(gè)人都可以有償申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“島主夢(mèng)”。
“無(wú)人島”涉及8省區(qū)
根據(jù)國(guó)家海洋局發(fā)布的消息，此次集中公布的第一批開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島名錄，涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個(gè)省區(qū)，共計(jì)176個(gè)無(wú)居民海島。
其中，遼寧11個(gè)、山東5個(gè)、江蘇兩個(gè)、浙江31個(gè)、福建50個(gè)、廣東60個(gè)、廣西11個(gè)、海南6個(gè)。
國(guó)家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，176個(gè)無(wú)人海島首先經(jīng)過(guò)縣一級(jí)海洋行政主管部門(mén)報(bào)政府批準(zhǔn)，再經(jīng)市、省級(jí)篩選后批準(zhǔn)，再報(bào)國(guó)家海洋局備案。有領(lǐng)土紛爭(zhēng)、省際間有紛爭(zhēng)的海島，面積不足0.5平方公里的海島都不能申請(qǐng)。另外，即使不在保護(hù)區(qū)內(nèi)，如果有特別保護(hù)的生態(tài)價(jià)值也不可以申報(bào)開(kāi)發(fā)。
據(jù)悉，無(wú)居民海島只能取得使用權(quán)，而非所有權(quán)，最長(zhǎng)開(kāi)發(fā)使用年限為50年，外籍人士和外資企業(yè)也可以按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)發(fā)，必須報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
申請(qǐng)海島需報(bào)使用規(guī)劃
不過(guò)，海島如何利用并非完全“島主”說(shuō)了算。
呂彩霞對(duì)記者說(shuō)，目前單位和個(gè)人提出用島申請(qǐng)后，必須按照政府編制的海島保護(hù)和利用規(guī)劃，對(duì)擬開(kāi)發(fā)的海島編制詳細(xì)的開(kāi)發(fā)利用具體方案，在經(jīng)專家進(jìn)行充分論證認(rèn)可后，經(jīng)政府批準(zhǔn)，取得無(wú)居民海島使用權(quán)。
至于對(duì)“無(wú)人島”的監(jiān)管問(wèn)題，呂彩霞表示，“我們有萬(wàn)人的海監(jiān)隊(duì)伍，海監(jiān)人員會(huì)按照最初制定的規(guī)劃方案進(jìn)行檢查。比如定期檢查海島建設(shè)開(kāi)發(fā)是否存在私搭亂建、破壞生態(tài)等現(xiàn)象。”
據(jù)悉，我國(guó)面積超過(guò)500平方米的海島近7000個(gè)，小于500平方米的海島有上萬(wàn)個(gè)。與陸地相比，海島面積狹小，生態(tài)群落相對(duì)脆弱。