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下載安裝Flash播放器樓市二次調控的“靴子”終于落地。
9月29日，多個部委出臺的“最嚴厲調控政策”，明確要求各地“立即”制定細則，已發細則的地區要進一步調整和完善。
其措施包括，三套房停貸以及首套房首付上調，限制購房套數等；稍早的9月26日，國土部、住建部聯合發文稱，閑置土地一年以上的房企禁拿地。
據悉，這是繼4月份針對樓市的史上最嚴厲政策出臺后的第二波調控。之前樓市在經歷了幾個月的僵持之后，再現瘋狂苗頭，多個一線城市樓市到9月份已是量價齊升。
有專家判斷，為落實二次調控措施，十一長假結束后，或將有更多的城市采取“限購令”。但也有人士接受《華夏時報》記者采訪時表示擔心在利益博弈下，恐在地方執行中變形，“新政大多仍是對‘新國十條’的進一步細化和落實。”
上海房地產經濟學會高級經濟師顧海波向本報記者表示，只有在樓市調控政策堅持不懈地實施數年后，樓市才有可能實現平穩，否則，“一旦調控政策放松，房價還會大漲。”
“時至今日，多個地方尚未出臺地方調控的細則。”10月7日下午，上海易居研究中心研究員劉衛衛告訴記者，高房價問題有望在本月15日召開的十七屆五中全會時給出“一個說法”。
樓市急調頭
事實上，“新國十條”從4月17日出臺至今，調控效果并不明顯。如北京8月房價與去年同期相比增長9.3%，上海則環比上漲6%。
形勢緊迫之下，國慶前夕，樓市調控再出五記重拳。據悉，在此次新政中，限定居民家庭購房套數、三套房貸款暫停發放及加快推進房產稅改革試點，被認為是影響市場最大的三個亮點。
“首付提高至三成，是殺傷力最大的一項。”劉衛衛說，限定購房套數，對異地購房者的影響不大。
國慶長假期間，《華夏時報》記者在北京實地采訪看到，房地產中介幾乎一致選擇在假期加班。有中介工作人員告訴記者，這本已經是早定好的，因為金九銀十市場會熱誰都不會放松，即便是在節前二次調控新政出臺后也沒有改變安排。
“仍抱著一線希望，希望購房者不要受到太大影響。”上述工作人員稱。但往往是事與愿違，記者多天來走訪的中介公司生意幾乎清一色地冷清。因為沒生意，中介里加班的人員顯得情緒相當低落。
10月7日，記者多方獲悉，在北京，受到十一前新政的影響，市場交易量慘淡。截至10月5日，北京樓市商品住宅日成交量僅在100套上下徘徊。相比之下，同一時間北京新推的17個樓盤卻有多達7000余套入市。
廣州的樓市成交量也出現縮水。10月1-6日，廣州每日簽約量約在300套，比9月底的每日動輒六七百套的簽約規模下降五成。國慶假期，濟南樓市尤為遇冷，兩天成交僅30余套住宅。
在西部城市重慶，記者獲悉，10月1日，重慶主城區成交商品房525套，10月2日成交292套，與新政前的9月28日成交1754套相比，成交量急跌。
博弈升級
面對樓市的緊急調頭，多方接受記者采訪的人士還表達了對嚴厲政策執行中問題的擔憂。
“盡管成交縮水、房價微降，但是，此次樓市調控新政的力度仍有限。”劉衛衛直言。顧海波也認為，在供需結構沒有得到有效改變的情況下，即使“銀十”遭遇“滑鐵盧”，要讓房價真正理性還需要做更多的工作。
“倘若地方擔心GDP增速減緩，執行不力，新政無疑將再次陷入尷尬處境。”顧海波分析，國慶樓市成交縮水，只是樓市對二次調控新政做出的正常反應。但隨著利空出盡就是利好的說法盛行，市場走向還需要繼續觀察。就在節前的最后一個交易日，房地產板塊的集體強勢就是佐證。
事實上，記者采訪發現，盡管深圳已在第一時間出臺了“限購令細則”，但接下來的數據卻頗為尷尬：10月1日至4日，深圳一手房市場成交量高達近2000套；其中，1日、4日兩天內，新房成交量均超過了600套大關，創下今年以來新房成交量的最高紀錄。
“這并不奇怪。”多位專家分析，此次新政，主要宗旨在于9月份成交帶來的樓市回暖可能導致的價格隨之增長，明顯感覺到了未來房價上漲的壓力。
在此之前，個別省市曾經執行過類似限定購房套數的政策，并沒有產生很大的效果，北京便是如此。
易居中國研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，此次調控政策總體上還是進一步落實“國十條”，相對而言，超出“國十條”范疇的政策只有“信貸和稅收”。
“此次新政旨在問責地方政府執行力。”6日，國土部土地利用司有關負責人向《華夏時報》記者坦言，一些地方認為房價上漲并不快的原因是，擔心調控可能影響地方經濟和財政收入。
變數增多
博弈中，地方細則還是要出。但是出歸出，對于如何執行則很難說。
9月30日晚上，深圳緊急出臺“限購令”，規定從10月1日起，在深圳暫時實行限定居民家庭購房套數政策：其中深圳市戶籍居民家庭，限購兩套住房；能夠提供在深圳市一年以上納稅證明的家庭，限購一套住房。
但有意思的一個細節是，有網友立即針對新政提出了“變相”的對策。該網友寫道：已購房的夫妻，房產全部在夫妻一方名下的，可以先辦理假離婚，另一方可以再買兩套，買房后可以再復婚。
“政策出臺后，關鍵是操作環節如何落實。”多位專家認為，政府需要認真考慮堵住政策的“漏洞”。
而國慶長假的最后一天，10月7日晚間，上海公布房地產調控細則：每個家庭限購一套房。
“盡管被稱之為‘精準出擊’抑制炒房風，但問題并未切中要害。”顧海波告訴本報記者，此前，在多個城市均公布限購令，但上海遲遲未出地方細則。直至9月份，上海才有“滬五條”、收緊首套房契稅優惠、房地產中介整治工作等一系列動作出臺。
“面對嚴厲的調控政策，上海的開發商選擇推遲了新盤上市的時間。原定于8、9月份開盤的上海星河灣、遠中風華園等多個高檔項目，政府不允許頂風作案，因此遲遲未能上市，而協和城、遠中風華園更是推遲到10月開售。”劉衛衛稱。
“受到‘二次調控’和‘限購令’等地方新政的影響，10月上海擬開盤的高端項目肯定比9月少。”顧海波說。而在此次上海出臺的幾條細則中，最為關注的條款就是，“一定時期內限定居民家庭購房套數”和“發揮稅收在調控中的作用”。其中，暫定上海及外省市居民家庭只能在上海市新購一套商品住房（含二手存量住房）。
但在劉衛衛看來，“房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數。”這需要地方政府的配合，而恰恰地方往往反其道而行之。
多位人士向記者分析，地方的博弈源于GDP，這也是一些地方調控的細則遲遲不出臺的主因。但多位專家分析，“下一步，對于高房價，看看十七屆五中全會能否給出新說法。”
對此，記者多方求證，在國家層面已對抑制投機和控制房價提上日程的背景下，很有必要選擇一個適當的時機給“高房價”一個權威的定論，提綱挈領之后新政才能發揮威力。而這個時機正恰逢即將召開的十七屆五中全會。