在監管層面,盡管相關執法部門不斷加大對“洋黑工”的查處,但要堵住“洋黑工”入境實非易事。1000多公里的中越邊境,有許多人通過小道或者趟過界河,幾分鐘就能越過國境線,邊防監管往往鞭長莫及。
有專家認為,目前通過對監控設施的投入來試圖緩解外籍黑勞工,只能是治標不治本。而我國對非法入境的務工人員的處理比較“寬容”,一般就是遣送出境,而且費用大多是由雇用方承擔,處罰成本實在太低。
該人士表示,我國的《外國人入境出境管理法》1986年開始正式實施,距今已經20多年,是否還能適應當今社會的需要值得探討。
專家表示,中國未來可能將廣泛面臨勞務輸入問題,相關法律法規的健全須提上日程。
對于經濟發達的珠三角,這個問題來得更早一些。廣東省就業服務管理局局長甘文傳透露說,廣東目前正在著手修改《流動人員就業管理條例》,其中就涉及到雇用外籍打工者的相關內容。
珠三角開放外籍勞務市場?
有學者指出,中國只希望輸出勞工,而不希望引進,甚至把外來勞工視為洪水猛獸,從長遠來看比較保守
“洋黑工”現象有其存在的土壤。有專家稱,“洋黑工”潮幾乎與“用工荒”同步,折射了珠三角隱藏的巨大勞力危機,值得警醒。
據預測,未來中國勞力缺口達到1億以上。在中國勞動力市場從買方市場變為賣方市場的陣痛轉型中,是否可以依靠放開部分外籍勞務市場,來解決“用工荒”問題,值得探討。
近年來,中國經濟的發展吸引著各種膚色的洋人來華“淘金”。廣東省勞動學會顧問張榮發認為,如果我們像日本、香港一樣開放部分外籍勞務市場,對這些進入珠三角打工的外國人就能夠進行比較有序的管理,就會避免出現更多的問題。
廣東省就業服務管理局局長甘文傳卻持不同的看法,他認為,是否開放外籍用工市場涉及到我國的主權問題,也涉及到就業結構問題。解決用工荒問題不能簡單依靠放開外籍勞工市場,“要看到我們整個國家的勞動就業問題,要重點培育、發掘自己的勞動力。”
他說,現在用工市場不是勞動力不足的問題,而是許多企業給予的工資太低,人們就業的愿望降低。如果再放開外籍勞動力市場的話,勢必工資水平會降低,這樣會擾亂目前的就業市場,也會沖擊最低工資標準,對廣大的勞動者是不利的。
他認為珠三角中低端勞動力市場已經飽和,對于非法入境的“洋黑工”應該重拳打擊。
但有學者指出,目前中國只希望輸出勞工,而不希望引進勞工,甚至把外來勞工視為洪水猛獸,從長遠來看是比較保守的。（統籌:張波 記者劉茜實習生王靖）
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