近兩年廣東民工短缺,外籍勞工肯干、聽話、能吃苦,從事的一般是最艱苦的工作,因此很多工廠明知雇請的是外籍人士,也睜一只眼閉一只眼。因此“洋黑工”蜂涌而入。
此前廣東省公安廳公布的數據顯示,僅今年第一季度,廣東省查處的非法就業的外國人就達154人。
非法入境“一條龍”產業鏈
組織偷運一個越南勞工到廣東工廠可得到1200元好處,扣除車費、食宿費用后至少還有700元以上的利潤
“珠三角市場繁榮創造了就業機會,吸引周邊國家貧困階層人口流入。就如我國改革開放初期,內地民工涌入廣東一樣?！笔【蜆I服務管理局局長甘文傳說。
據了解,2005年之前,東南亞黑工大部分都是用在邊境有親戚關系的中國邊民為“跳板”。近兩年來,用工市場需求日益旺盛,催生出介紹、運輸、提供假身份證等非法“一條龍”服務產業鏈。據了解,從事這種業務的大多數是廣西邊境地區的勞務服務公司,“洋黑工”不再需要親戚關系就可以大批直接進入珠三角、甚至長三角打工。
一位知情人士告訴記者,越南與廣西東興、憑祥兩個口岸地區水陸相連,邊境貿易通道多,越南人很輕易便可偷越邊境線。那些從事“洋黑工”生意的中介公司,常常把招聘點明目張膽地設在離邊境線不遠的地方。
據知情人士透露,“組織偷運一個越南勞工到廣東工廠可以得到1200元的好處,扣除車費、食宿費用后至少還有700元以上的利潤,組織偷運非法勞工已經形成了完整的利益鏈條?！?/p>
轉運黑工的非法中介組織與用工企業往往達成“利潤默契”:中介組織將非法勞工交到企業之后,企業每月從黑工中獲得的利潤,有一半以上要分給非法中介。玩具、制鞋等企業,黑工工資要比正規工人少1/3,全部歸非法中介,而且年底的時候還要按人頭給“人頭費”。
據悉,廣東省政協早在2008年就已經“圍繞我省外國人非法入境、非法居留、非法就業現象日趨嚴峻的突出問題”,開展專題調研。
用洋工帶來管理新難題
發展中國家在全球范圍內吸引大批勞務人員入境,在歷史上并不多見,法律法規都存在空白和滯后
廣東省勞動學會顧問張榮發說,發展中國家在全球范圍內吸引其他發展中國家和地區的大批人員入境,在歷史上是不多見的。這也給中國社會管理和公共服務帶來了一項新課題,法律法規都存在空白和滯后。
據了解,有關部門對境外黑工等“三非”現象,基本的處理辦法就是———“發現一個、查處一個、遣送一個”,對私自雇用外國人的單位和個人,在終止其雇用行為的同時,可以處以5000元以上、50000元以下的罰款,并責令其承擔遣送私自雇用的外國人的全部費用。但這并不能有效制止外籍工人非法進入我國務工的現象。
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