《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨天從權(quán)威渠道獲悉,國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、環(huán)保部等幾大部委,或已經(jīng)達(dá)成統(tǒng)一意見,環(huán)境稅擬于2013年開征。
環(huán)境稅是否征收?何時(shí)征收?是近年來(lái)備受關(guān)注的熱點(diǎn)政策。
早在十年前,學(xué)界就開始了關(guān)于環(huán)境稅的討論,但一直被認(rèn)為出臺(tái)時(shí)機(jī)不夠成熟。
金融危機(jī)爆發(fā)后,我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,而國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)節(jié)能減排的壓力也在進(jìn)一步加大,環(huán)境稅出臺(tái)的時(shí)機(jī)、背景和內(nèi)外部環(huán)境終于成熟。
2008年初,我國(guó)相關(guān)部委即開始聯(lián)手研究環(huán)境稅開征工作。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨天獲悉,目前環(huán)境稅征收方案初稿已經(jīng)出爐,2013年開征的時(shí)間表也已經(jīng)初步確定。
根據(jù)方案,在全國(guó)范圍內(nèi)開征資源稅前,相關(guān)部門在討論一致后,會(huì)先選擇部分重點(diǎn)城市進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)悉,江西、湖南、湖北等省市都可能成為環(huán)境稅試點(diǎn)。
試點(diǎn)方案成熟后,將加快環(huán)境稅立法的推進(jìn)。
上述權(quán)威人士告訴記者,環(huán)境稅初稿在形成前,共有三個(gè)備選方案。而最終方案的中選是由于其設(shè)計(jì)原理更接近環(huán)境稅的本質(zhì):將市場(chǎng)主體的環(huán)境污染成本消化到市場(chǎng)價(jià)格之中,即把成本變成稅率,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等目的,同時(shí)按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)繳稅”的原則,并未增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
|