經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研、論證工作，7月4日，民政部與上海市人民政府簽署《共同建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代民政示范區(qū)合作協(xié)議》。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)出席并致辭。李立國(guó)和上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正共同簽署了合作協(xié)議。民政部領(lǐng)導(dǎo)羅平飛、姜力、竇玉沛、陳傳書(shū)，上海市領(lǐng)導(dǎo)丁薛祥、徐麟等出席。上海市副市長(zhǎng)胡延照主持儀式。隨著民政部部長(zhǎng)李立國(guó)和上海市市長(zhǎng)韓正雙手緊握，第一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代民政示范區(qū)建設(shè)工作正式啟動(dòng)。
俞正聲在致辭中感謝民政部多年來(lái)對(duì)上海民政事業(yè)改革發(fā)展的支持，他說(shuō)，民政工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生，民政部門(mén)是維護(hù)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)職能部門(mén)，此次部市協(xié)議的簽署標(biāo)志著民政部與上海市合作進(jìn)入了新的階段，必將為上海民政提供新的發(fā)展機(jī)遇和空間；上海作為我國(guó)改革開(kāi)放的先行地區(qū)，有責(zé)任、也有條件當(dāng)好民政改革創(chuàng)新的排頭兵；上海將以落實(shí)此次合作協(xié)議為契機(jī)，更加主動(dòng)地對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展中的難點(diǎn)和瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想、先行先試，不斷加大社會(huì)創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，力爭(zhēng)為全國(guó)民政事業(yè)改革發(fā)展探索規(guī)律、提供示范。
儀式上，李立國(guó)對(duì)上海民政工作取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。他指出，近年來(lái)上海民政工作創(chuàng)造了許多典型經(jīng)驗(yàn)，特別是率先建立城鄉(xiāng)低保制度、推進(jìn)公益創(chuàng)投和公益招投標(biāo)、建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)制度、創(chuàng)新“一門(mén)式”政務(wù)受理方式、建立居民家庭收入核對(duì)系統(tǒng)、探索破解“支出型”貧困難題、推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化制度建設(shè)等，都對(duì)全國(guó)民政工作產(chǎn)生了重要影響和帶動(dòng)作用。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前上海正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)國(guó)務(wù)院區(qū)域規(guī)劃要求，有效應(yīng)對(duì)和解決人口老齡化、公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化及各種社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)民政工作提出了新的要求；上海作為我國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，其民政領(lǐng)域面臨的諸多問(wèn)題，也是或也將是全國(guó)民政工作面臨的問(wèn)題，其推動(dòng)問(wèn)題解決的經(jīng)驗(yàn)，也是或也將是全國(guó)民政工作全面推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；希望通過(guò)簽訂和實(shí)施部市合作協(xié)議，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供更加有力的支撐，為上海民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入更強(qiáng)的動(dòng)力，為全國(guó)民政事業(yè)全面推進(jìn)積累更多經(jīng)驗(yàn)。
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、推動(dòng)上海社會(huì)建設(shè)，服務(wù)、保障和促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，是此次部市合作協(xié)議簽署的主要目的。根據(jù)合作協(xié)議，部市將著重從建立健全科學(xué)的社會(huì)救助機(jī)制、推動(dòng)普惠型社會(huì)福利與慈善事業(yè)發(fā)展、改革社區(qū)管理體制與服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)組織發(fā)展模式、推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)工作制度建設(shè)、提升社會(huì)事務(wù)管理與社會(huì)服務(wù)水平、加強(qiáng)現(xiàn)代科技和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、完善現(xiàn)代民政發(fā)展的保障機(jī)制等方面，加強(qiáng)合作，切實(shí)為上海現(xiàn)代民政示范區(qū)建設(shè)營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件。
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