2010年4月7日，東京：率先走出全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的東亞與太平洋地區(qū)各發(fā)展中國(guó)家，在未來(lái)十年外部環(huán)境變?nèi)醯那闆r下仍能保持快速增長(zhǎng)，但前提條件是要重振精神推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和氣候變化問(wèn)題上進(jìn)一步加強(qiáng)合作。
這就是世界銀行一年兩次對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)估的《東亞與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》最新一期所傳遞的信息。
國(guó)外需求復(fù)蘇，東亞各發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)持續(xù)的財(cái)政貨幣刺激，消費(fèi)支出的迅速回升，這些現(xiàn)象促使世行將東亞地區(qū)2010年實(shí)際GDP的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)調(diào)高至8.7%，比2009年11月的預(yù)測(cè)高了近一個(gè)百分點(diǎn)。東亞地區(qū)以處于可控范圍的赤字和較低的公共債務(wù)及外債水平度過(guò)了這場(chǎng)危機(jī)，其社會(huì)保障機(jī)制也使貧困人口免于遭受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的最嚴(yán)重的影響。
盡管對(duì)東亞地區(qū)在中國(guó)的強(qiáng)烈影響下顯現(xiàn)的復(fù)蘇速度充滿樂(lè)觀，但《半年報(bào)》也很清楚該地區(qū)在中期面臨著大不同以往的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
世界銀行東亞與太平洋地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克拉姆·尼赫魯指出：“‘新常態(tài)’的特點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家增速放慢，全球金融狀況收緊，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)水平的擔(dān)憂增加，全球貿(mào)易環(huán)境更加困難。在這種背景下，東亞發(fā)展中國(guó)家需要在短期審慎地管理好財(cái)政刺激措施的撤出，同時(shí)重啟結(jié)構(gòu)改革議程以促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
報(bào)告認(rèn)為，結(jié)構(gòu)改革重點(diǎn)因國(guó)家而異。對(duì)于中國(guó)，改革重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡，包括使服務(wù)業(yè)和私人消費(fèi)能夠發(fā)揮更大作用，擺脫倚重投資和出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)模式，倡導(dǎo)環(huán)境上的可持續(xù)性。
對(duì)于越南、菲律賓、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東亞中等收入國(guó)家，優(yōu)先重點(diǎn)是進(jìn)行物質(zhì)和人力資本投資，提升在生產(chǎn)和出口價(jià)值鏈中的地位。柬埔寨、老撾等低收入國(guó)家則需要將重點(diǎn)放在打入制造業(yè)，成為全球和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的一部分。對(duì)于大宗商品出口國(guó)，重點(diǎn)是實(shí)行良好的財(cái)政規(guī)則，確保宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而對(duì)于太平洋小島國(guó)，擴(kuò)大相互之間以及與周邊市場(chǎng)的一體化依然是關(guān)鍵。
《東亞地區(qū)半年報(bào)》指出有兩個(gè)共同目標(biāo)有助于東亞各國(guó)應(yīng)對(duì)新的增長(zhǎng)放慢的大環(huán)境，即：深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和大規(guī)模轉(zhuǎn)向綠色技術(shù)以及提高能效。
資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《半年報(bào)》主要作者伊瓦羅·伊茲沃斯基說(shuō)：“區(qū)域貨物和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)為擴(kuò)張?zhí)峁┰絹?lái)越多的契機(jī)。深化一體化有助于推進(jìn)全球和區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，鼓勵(lì)發(fā)展聚集經(jīng)濟(jì)，降低成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”
應(yīng)對(duì)氣候變化和能源安全的雙重挑戰(zhàn)，也有助于使該地區(qū)快速擴(kuò)張的城市更適宜居住。
伊茲沃斯基指出：“東亞具有巨大的空間可以迅速進(jìn)軍綠色技術(shù)前沿，這不僅有利于提升東亞地區(qū)不斷發(fā)展的城市的宜居性和可持續(xù)性，而且可以使東亞在一個(gè)有望在全球迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”
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