全球競(jìng)爭(zhēng)新格局新風(fēng)險(xiǎn)
最重要的是繼續(xù)集中精力做好自己的事情，真正把自己做大做強(qiáng)，高度警惕國(guó)際上出現(xiàn)的過(guò)高估計(jì)我國(guó)實(shí)力、過(guò)分夸大我國(guó)作用、過(guò)度渲染我國(guó)影響力的趨向
今春全國(guó)“兩會(huì)”期間，高層權(quán)威人士接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)，詳細(xì)分析了當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的本質(zhì)、演變的新特點(diǎn)，以及對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題的判斷，勾畫出了全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的新格局。
對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)的本質(zhì)，這位權(quán)威人士指出，國(guó)際金融危機(jī)是美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)、政府監(jiān)管缺失造成的，是美國(guó)長(zhǎng)期負(fù)債的消費(fèi)模式難以為繼的結(jié)果，“這是對(duì)過(guò)度負(fù)債消費(fèi)和過(guò)度依賴資源消耗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的沖擊，是對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的現(xiàn)行金融監(jiān)管模式的沖擊，也是對(duì)自由放任和缺乏制約的發(fā)展理念的沖擊。”
“不過(guò)，危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)形勢(shì)變化充滿了不確定性，但沒(méi)有以根本上改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)。”他具體總結(jié)為四個(gè)中長(zhǎng)期判斷：其一，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局會(huì)有所變化，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)不會(huì)改變；其二，政府維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的指責(zé)會(huì)有所強(qiáng)化，但市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用不會(huì)改變；其三，國(guó)際貨幣多元化會(huì)有所推進(jìn)，但美元作為主要國(guó)際貨幣地位沒(méi)有發(fā)生根本性改變；其四，發(fā)展中國(guó)家整體實(shí)力會(huì)有所上升，但發(fā)達(dá)國(guó)家綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先的格局沒(méi)有改變。
為此，提出的應(yīng)對(duì)思路是，“一方面，國(guó)際金融危機(jī)會(huì)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局出現(xiàn)新的重大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)重大起伏，必須及時(shí)果斷采取有力舉措保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭；另一方面，要看到經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦和積極有所作為相結(jié)合，充分運(yùn)用我國(guó)日益增長(zhǎng)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力，加強(qiáng)同主要發(fā)達(dá)國(guó)家的政策協(xié)調(diào)，更好地維護(hù)和擴(kuò)大我國(guó)利益。”
推動(dòng)G20改革世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制
在權(quán)威人士看來(lái)，“國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，國(guó)際社會(huì)認(rèn)識(shí)到由幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷的傳統(tǒng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平臺(tái)已難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力消長(zhǎng)現(xiàn)實(shí)，協(xié)調(diào)世界主要經(jīng)濟(jì)體共同商討和確定關(guān)系世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大方針政策。”在這個(gè)背景下，加強(qiáng)G20作用，使之成為國(guó)際社會(huì)討論和協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主要平臺(tái)和共識(shí)，相機(jī)形成。
對(duì)于中國(guó)而言，積極參與G20峰會(huì)活動(dòng)并推動(dòng)其機(jī)制化，符合自身日益拓展的發(fā)展利益，有利于提升中國(guó)在重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)和影響力，也有利于反映廣大發(fā)展中國(guó)家利益。因此，權(quán)威人士認(rèn)為必須抓住這個(gè)機(jī)遇有所作為，“我們積極參與G20活動(dòng)，提出我國(guó)政策主張，發(fā)揮我國(guó)建設(shè)性作用，維護(hù)我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家利益，著力推動(dòng)G20峰會(huì)機(jī)制化取得重要成果。”
目前，G20在世界經(jīng)濟(jì)治理中的重要地位已初步確立。同時(shí)，他指出，也要看到G20機(jī)制既是國(guó)際合作的新平臺(tái)，也是大國(guó)較量的新場(chǎng)所，“要真正形成務(wù)實(shí)高效、平等協(xié)商的世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制還有很長(zhǎng)的路要走。”對(duì)此，“一方面，要推動(dòng)G20機(jī)制體制的代表性、平等性、實(shí)效性，做好建章立制工作；另一方面，我們必須加快熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，提高參與世界經(jīng)濟(jì)治理能力，善于應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜問(wèn)題，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。”
“國(guó)際貨幣金融體系改革是世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)反復(fù)較量，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)有所增加。”同時(shí)，權(quán)威人士也指出，“美元主導(dǎo)地位是美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力決定的，在相當(dāng)長(zhǎng)期內(nèi)難以根本改變。我們要堅(jiān)持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實(shí)效性的原則，積極推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革，同時(shí)要督促美國(guó)采取負(fù)責(zé)任的美元政策，維護(hù)美元資產(chǎn)安全。”
博弈世界經(jīng)濟(jì)平衡
危機(jī)以來(lái)，美國(guó)等西方國(guó)家提出世界經(jīng)濟(jì)“再平衡”的口號(hào)，聲稱發(fā)生國(guó)際金融危機(jī)的原因是一些國(guó)家儲(chǔ)蓄太多，貿(mào)易順差過(guò)大，要求新興市場(chǎng)國(guó)家降低儲(chǔ)蓄，減少順差，擴(kuò)大內(nèi)需。在權(quán)威人士看來(lái)，“這一說(shuō)法主要是針對(duì)新興國(guó)家特別是我國(guó)的，帶有牽制這些國(guó)家發(fā)展的意圖。我們對(duì)之要心中有數(shù)，不能被人家牽著鼻子走。”
他一針見(jiàn)血地指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)失衡表現(xiàn)為部分國(guó)家儲(chǔ)蓄消費(fèi)失衡，貿(mào)易收支失衡，更表現(xiàn)為世界財(cái)富分配失衡，資源擁有和消耗失衡，國(guó)際貨幣體系失衡，“根本上看，失衡根源是南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡。只有完善促進(jìn)平衡發(fā)展的國(guó)際機(jī)制、加大國(guó)際發(fā)展投入，加強(qiáng)南南合作和南北合作，推動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家有效實(shí)現(xiàn)發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐才會(huì)堅(jiān)定，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能持久。”
同時(shí)，權(quán)威人士也提醒，“目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)模式難以為繼，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整勢(shì)在必行。我們必須見(jiàn)事早，積極應(yīng)對(duì)，使之為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動(dòng)力。”
因此，“我們要堅(jiān)持以我為主，在強(qiáng)調(diào)不同發(fā)展階段的國(guó)家在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中有權(quán)選擇適合本國(guó)國(guó)情的路子和節(jié)奏的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)我國(guó)巨大市場(chǎng)規(guī)模對(duì)其他國(guó)家的吸引力，在未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中爭(zhēng)取有利地位。”
積極應(yīng)對(duì)保護(hù)主義和氣候變化
“危機(jī)以來(lái)，許多國(guó)家迫于國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)壓力，都在采取各種隱形的保護(hù)主義或變相的保護(hù)主義，大量出臺(tái)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的措施，特別是歐美針對(duì)我國(guó)的保護(hù)主義持續(xù)升溫。”這位權(quán)威人士提出，要充分估計(jì)我國(guó)面臨的保護(hù)主義的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，始終高舉反對(duì)保護(hù)主義旗幟，“因?yàn)槿绻磳?duì)保護(hù)主義得到落實(shí)，世界經(jīng)濟(jì)是最大受益者；保護(hù)主義泛濫，世界經(jīng)濟(jì)是最大受害者。”
他特別強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前圍繞著氣候變化的國(guó)際斗爭(zhēng)十分激烈，一些發(fā)達(dá)國(guó)家企圖否定和模糊共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，要求發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)承擔(dān)超出自身能力的量化減排指標(biāo)。”我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)我們確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、不斷改善人民生活還有很長(zhǎng)的路要走，不可能承擔(dān)超出我國(guó)能力和發(fā)展水平的絕對(duì)量化減排指標(biāo)。
因此，要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都協(xié)議書》所奠定的法律基礎(chǔ)，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，堅(jiān)持“巴厘路線圖”所提出的要求和方向，既積極參與國(guó)際合作，占領(lǐng)國(guó)際道義制高點(diǎn)，又堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)利益，為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦”匾目臻g。
“危機(jī)把中國(guó)進(jìn)一步推到了國(guó)際社會(huì)討論和處理重大問(wèn)題的前臺(tái)，即使中國(guó)具有處理重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的更好條件，也使我發(fā)展面臨新的復(fù)雜形勢(shì)。”他最后強(qiáng)調(diào)道，“我們要積極適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)變化，正確看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力和國(guó)際影響力的變化。既要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦，又要積極有所作為，在捧殺面前不上當(dāng)，在重大利益上不讓步，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)能力，展示負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。”
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