北大法學(xué)學(xué)者稱法制辦該舉動(dòng)為“比較積極的回應(yīng)”;人民日報(bào)評論呼吁徹底修改條例
本報(bào)訊昨天,建言全國人大審查拆遷條例的五名北大法學(xué)學(xué)者接到邀請,參加明天由國務(wù)院法制辦舉辦的座談會(huì),研討《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡稱《拆遷條例》)。
5建言學(xué)者獲邀參加座談會(huì)
本月7日,北大五名法學(xué)學(xué)者向全國人大常委會(huì)建議立法機(jī)關(guān)對《拆遷條例》進(jìn)行審查,撤銷這一條例,或由全國人大專門委員會(huì)向國務(wù)院提出書面審查意見,建議國務(wù)院對《拆遷條例》進(jìn)行修改。昨天中午,5學(xué)者之一王錫鋅接到了來自國務(wù)院法制辦的電話邀請,要他們明天去參加座談會(huì),研討《拆遷條例》。
北大法學(xué)院姜明安教授表示,國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤邀請他們參加這次會(huì)議,并將主持這次座談會(huì)。北大遞交審查《拆遷條例》建議書的五名法學(xué)學(xué)者分別是沈巋、姜明安、王錫鋅、錢明星和陳端洪。不過陳端洪因事先安排了其他事務(wù)而當(dāng)天無法到會(huì)。另據(jù)了解,除了這五名學(xué)者,還會(huì)有其他學(xué)者參加這一座談會(huì)。
對國務(wù)院法制辦的這種做法,王錫鋅表示,“這是比較積極的回應(yīng)”。王錫鋅說,之前通過私下渠道了解到國務(wù)院法制辦對《拆遷條例》比較重視,“也有非正式的交流”。他也了解到這一條例的修改和廢除會(huì)面臨很大的阻力,但現(xiàn)在全社會(huì)都比較關(guān)注這一條例和拆遷問題,這是一個(gè)契機(jī)。
人民日報(bào)呼吁修改拆遷條例
此前媒體報(bào)道稱,國務(wù)院正準(zhǔn)備修改這個(gè)條例,目前已組織國務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等相關(guān)部委,進(jìn)行前期的立法調(diào)研工作。
《立法法》規(guī)定,公民認(rèn)為行政法規(guī)和單行條例同憲法或法律相抵觸的,可向全國人大常委會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議,由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究,必要時(shí),送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見。王錫鋅說,《立法法》只規(guī)定了公民有提起違憲審查的建議權(quán),并沒有規(guī)定立法機(jī)關(guān)如何回應(yīng)公民的建議。沈巋也表示,有關(guān)部門不一定會(huì)開一個(gè)先例,對公民的建議要予以回復(fù)。
沈巋表示,成都唐福珍為對抗拆遷而自焚事件促使他們提出這一建議。《人民日報(bào)》12月10日發(fā)表“人民時(shí)評”稱,6年前的孫志剛案廢除了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,希望“悲劇性的個(gè)案最終能推動(dòng)制度的進(jìn)步”,讓城市拆遷立法融入更多現(xiàn)代法治的文明基因,以避免同類事件的再度發(fā)生。
評論稱,在《物權(quán)法》出臺(tái)之后,我國拆遷制度就受到質(zhì)疑,此次如果能順應(yīng)民意和法治潮流,對《拆遷條例》中與上位法相沖突的地方進(jìn)行徹底修改,無疑是眾望所歸。
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