記者（中央電視臺(tái)）：在19天前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛舉行了前三季度的發(fā)布會(huì)，從數(shù)據(jù)我們了解到全年保八的目標(biāo)已經(jīng)不成問(wèn)題，我們特別想知道從10月份的數(shù)據(jù)來(lái)看這樣的判斷是不是依然存在？如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)走走出V字形的回升通道的話(huà)，是不是意味著積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策是不是可以退出？謝謝！
盛來(lái)運(yùn)：謝謝你的提問(wèn)！
大家還記得10月22日前三季度的新聞發(fā)布會(huì)，當(dāng)時(shí)李曉超司長(zhǎng)表示由于咱們國(guó)家前三季度GDP增長(zhǎng)7.7%，全年保八的目標(biāo)沒(méi)有懸念，我想從10月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，這種結(jié)論更加明確。根據(jù)10月份的指標(biāo)我們更有理由相信實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)，信心也進(jìn)一步加強(qiáng)。我想大家可以從幾方面來(lái)看。
第一，工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)加快增長(zhǎng)。10月份同比增速增長(zhǎng)了16.1%，比上個(gè)月加快了2.2百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)了0.8個(gè)百分點(diǎn)。
第二，從投資來(lái)看，投資仍然在高位運(yùn)行，保持比較快的增長(zhǎng)速度，1—10月份投資增長(zhǎng)了33.1%，雖然回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是回落的幅度也不大。因?yàn)榻衲晷麻_(kāi)工的項(xiàng)目比較多，剛才報(bào)的數(shù)據(jù)中也顯示了，新開(kāi)工項(xiàng)目大幅增加，新開(kāi)工計(jì)劃投資額增長(zhǎng)了81.1%，這就支撐投資還會(huì)維持比較高的增長(zhǎng)速度。
第三，從消費(fèi)看，剛才談到了10月份消費(fèi)品市場(chǎng)表現(xiàn)很好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了16.2%，同比增速加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)，而且環(huán)比上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，居民消費(fèi)也保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，前三季度居民的生活消費(fèi)支出，農(nóng)村的居民增長(zhǎng)了12.1%，城市增長(zhǎng)了10.5%，無(wú)論從農(nóng)村還是城市來(lái)看，消費(fèi)還是保持比較高的速度。
第四，從外需看，我們的出口形勢(shì)在逐步的好轉(zhuǎn)，出口的降幅在逐步收窄，10月份工業(yè)出口交貨值下降7.3%，收窄了1.9個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)形勢(shì)也在好轉(zhuǎn)。剛拿到的數(shù)據(jù)，10月份外貿(mào)順差是240億元，順差在逐步提高。
第五，從效益指標(biāo)看，工業(yè)企業(yè)效益和財(cái)政收入也在不斷地提升，8、9月份工業(yè)利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且增長(zhǎng)速度還不低，9月份工業(yè)利潤(rùn)增速達(dá)到24.8%，市場(chǎng)的信心在不斷地增強(qiáng)。PMI10月份達(dá)到了55.2%，比9月份提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)信心指數(shù)達(dá)到88.8，這些數(shù)字都說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在增強(qiáng)，基礎(chǔ)在鞏固，全年實(shí)現(xiàn)8%的目標(biāo)是沒(méi)有問(wèn)題的。
同時(shí)，我們也不要盲目樂(lè)觀(guān)，我們還要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不穩(wěn)定的因素和風(fēng)險(xiǎn)，從外部環(huán)境來(lái)看，雖然三季度以來(lái)主要的經(jīng)濟(jì)體，像美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，開(kāi)始復(fù)蘇。美國(guó)第三季度GDP的環(huán)比增速折年率3.5%，由負(fù)轉(zhuǎn)正。但是從總的國(guó)際形勢(shì)來(lái)講，我覺(jué)得還不容樂(lè)觀(guān)，外部環(huán)境還是比較嚴(yán)峻的。國(guó)際上的失業(yè)率還比較高，收入還在繼續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)自主復(fù)蘇的動(dòng)力還比較弱。
另外，還有金融問(wèn)題，國(guó)際金融危機(jī)主要是由次貸危機(jī)引起的，一些呆壞帳，一些不良資產(chǎn)實(shí)際上并沒(méi)有得到根本的根除。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的提法，目前全世界范圍內(nèi)不良資產(chǎn)還有3.4萬(wàn)億美金，至少50%不知道怎么解決。另外，美元還在持續(xù)貶值，美元貶值促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格上升，會(huì)產(chǎn)生一些輸入性通脹的壓力，也不利于我們的出口。
從這些因素來(lái)看，外部環(huán)境絲毫不能放松警惕；從國(guó)內(nèi)的因素看還有結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，機(jī)制性的老問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決。所以，無(wú)論從國(guó)際、國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們都要時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間存在的一些問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，今后應(yīng)該說(shuō)是整個(gè)形勢(shì)積極向好。下一步一定要按照國(guó)務(wù)院總體的部署努力做好工作確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)。謝謝！
本來(lái)還有最后一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榻裉焓俏业谝淮胃蠹乙?jiàn)面，咱們?cè)偬嶙詈髢蓚€(gè)問(wèn)題。
記者（中國(guó)信息報(bào)）：最近一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布有些混亂，幾家部門(mén)在發(fā)布相同或者相近的指標(biāo)，有的是同一指標(biāo)不同部門(mén)在重復(fù)發(fā)布，就同一指標(biāo)發(fā)布出去的部門(mén)、單位、個(gè)人也很多，這讓社會(huì)感到有些混亂無(wú)所適從，請(qǐng)問(wèn)盛司長(zhǎng)如何看待這個(gè)問(wèn)題？
盛來(lái)運(yùn)：你說(shuō)的這種現(xiàn)象我們也感覺(jué)到了，確實(shí)是存在的。我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
第一，關(guān)于統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的調(diào)查和數(shù)據(jù)的發(fā)布，《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件有明確的規(guī)定，禁止未經(jīng)申報(bào)、未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目和重復(fù)發(fā)布，我希望我們都對(duì)法律有一種敬畏意識(shí)，都按法律法規(guī)來(lái)辦事。
第二，咱們也多次表示過(guò)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原則上不發(fā)布預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，以免影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀(guān)性，但是現(xiàn)在也確實(shí)有一點(diǎn)兒擔(dān)憂(yōu)，現(xiàn)在對(duì)同一個(gè)指標(biāo)預(yù)測(cè)過(guò)多，而且差距也比較大，有些數(shù)據(jù)差別不是一個(gè)數(shù)量級(jí)，這樣會(huì)造成公眾的誤判。
記者（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）：剛才看到發(fā)布的數(shù)據(jù)里面沒(méi)有提到有關(guān)就業(yè)的情況，現(xiàn)在就業(yè)的情況不知道怎么樣？尤其是農(nóng)民工就業(yè)的情況，因?yàn)樵谌ツ赀@個(gè)時(shí)候，曾經(jīng)出現(xiàn)了大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人，今年這個(gè)情況怎么樣？
盛來(lái)運(yùn)：關(guān)于就業(yè)的數(shù)據(jù)我們是在季度、年度發(fā)布就業(yè)方面的情況。農(nóng)民工的數(shù)據(jù)我現(xiàn)在手上也還沒(méi)有拿到，不過(guò)因?yàn)檗r(nóng)民工問(wèn)題很重要，我也愿意講幾句。
大家知道，農(nóng)民工是我們改革開(kāi)放發(fā)展的一種新生事物，為我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)，我想農(nóng)民工將會(huì)對(duì)我們國(guó)家以后的工業(yè)化、城市化，會(huì)產(chǎn)生積極作用，所以對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題我們也非常的關(guān)注，特別是去年，金融危機(jī)發(fā)生以后對(duì)我們沿海內(nèi)地外向型經(jīng)濟(jì)沖擊比較大，當(dāng)時(shí)四季度的時(shí)候，大家都在關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題，當(dāng)時(shí)確實(shí)成千上萬(wàn)的農(nóng)民工因?yàn)槠髽I(yè)定單不足暫時(shí)回到農(nóng)村。對(duì)這個(gè)問(wèn)題社會(huì)各界包括政府都非常關(guān)注，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為了搞清楚農(nóng)民工的情況，及時(shí)反映農(nóng)民工的就業(yè)情況、流動(dòng)情況，專(zhuān)門(mén)建立了農(nóng)民工的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這也是在有關(guān)部委的大力支持下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)采取了一項(xiàng)重要的改革措施，在全國(guó)31個(gè)省建立了農(nóng)民工監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)涉及到的樣本量非常大，涉及到20多萬(wàn)農(nóng)民工樣本，也是迄今為止我們國(guó)家最大的一個(gè)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這個(gè)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查不僅有年度的調(diào)查、季度的調(diào)查，還對(duì)15個(gè)省重點(diǎn)的農(nóng)民工輸出地、輸入地進(jìn)行農(nóng)民工監(jiān)測(cè)來(lái)全面反映農(nóng)民工的進(jìn)展情況。
剛才提到農(nóng)民工的就業(yè)情況來(lái)看，今年和去年有一個(gè)很大不同，實(shí)際上也出乎了很多人的意料。去年第四季度的時(shí)候，大家都非常關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)，擔(dān)心農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)為促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)發(fā)了一個(gè)文件，在擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)一攬子方案中特別強(qiáng)調(diào)關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。今年以來(lái)應(yīng)該說(shuō)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，隨著相關(guān)政策措施的不斷落實(shí)農(nóng)民工的就業(yè)形勢(shì)應(yīng)該說(shuō)還是不錯(cuò)的。根據(jù)我們前三季度的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年外出的農(nóng)民工人數(shù)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外到異地就業(yè)的這部分農(nóng)民工數(shù)是1.52億人，比去年增加了1000萬(wàn)人，我覺(jué)得這是一個(gè)非常了不起的成就。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好的情況下，出口形勢(shì)仍然不好的情況下，咱們國(guó)家能夠新增1000多萬(wàn)農(nóng)民工的就業(yè)崗位，非常不容易。從變化的情況來(lái)看，我們看到很重要的一點(diǎn)是，農(nóng)民工在建筑業(yè)就業(yè)的比重提升了2個(gè)百分點(diǎn)，以前在16—18%，現(xiàn)在農(nóng)民工在建筑業(yè)的比重提升到20%。為什么有這樣一個(gè)變化？實(shí)際上很重要的原因就是因?yàn)槲覀償U(kuò)大投資，特別是在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資，而且向中西部?jī)A斜，極大的帶動(dòng)了農(nóng)民工的就業(yè)。
所以，從這些方面來(lái)看，我覺(jué)得積極地財(cái)政政策和寬松的貨幣政策對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工的就業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了積極地作用。當(dāng)然，由于我們國(guó)家勞動(dòng)力比較充足，從總量來(lái)講還是供過(guò)于求，就業(yè)壓力依然很大，結(jié)構(gòu)性的就業(yè)壓力我相信更大，這也是前一段時(shí)間大家關(guān)注的大學(xué)生的就業(yè)，由于局部地區(qū)和季節(jié)性的定單增多對(duì)技工的需求增加，結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力供不應(yīng)求是存在的，但是總體上來(lái)講壓力還是非常大的。
至于“民工荒”問(wèn)題，由于現(xiàn)在沒(méi)有數(shù)據(jù)，還不好說(shuō)。但我要告訴大家一個(gè)消息，最近為了更進(jìn)一步的了解勞動(dòng)力的用工形勢(shì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)門(mén)又組織一次用工企業(yè)有關(guān)勞動(dòng)力需求情況的調(diào)查，現(xiàn)在正在進(jìn)行，過(guò)不了多久大家會(huì)看到相關(guān)的結(jié)果。
由于時(shí)間問(wèn)題，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！
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