多種方式引導轉型
香港著名經濟學家郎咸平在山西省民營企業(yè)家應對危機的創(chuàng)業(yè)論壇上說，從中長期來看，政府要和企業(yè)一起努力，調整產業(yè)結構鏈，整合資源，分解企業(yè)風險，爭取在這次市場洗牌中爭得一席之地。
在煤炭資源整合及企業(yè)轉型過程中，民間資本退出以后往哪里去？山西省政府近期出臺了產業(yè)促進政策，針對山西省民間資本投資遇到的準入障礙和土地、環(huán)評、資金、審批、信息等“瓶頸”對癥下藥：
--通過轉讓特許經營權或合作經營等多種經營方式，引導民間資本全面進入基礎設施和公共服務領域。
--對于重大轉型、轉產項目，區(qū)別情況采取保障用地、優(yōu)先供地、劃撥土地和集約用地等4種辦法，解決用地難問題，對轉型發(fā)展的民營企業(yè)，排污量可實現“減量自用”。
--各級政府財政性建設資金一律向民間投資開放，政府投資采取貼息、參股、補助等多種形式對進入鼓勵領域的民間投資予以支持，加大對煤焦資本轉型項目及困難民營企業(yè)的財政支持力度，并嚴格落實民間投資的各項稅費優(yōu)惠政策。
--大力發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型組織；鼓勵金融機構實行信貸方式創(chuàng)新，積極開展票據業(yè)務、出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務、保全倉庫業(yè)務、應收賬款質押貸款業(yè)務、保付代理業(yè)務等；通過政策引導和支持，組建民間投資擔保公司；幫助民營企業(yè)參與資本市場；積極發(fā)展股權交易市場，促進民營企業(yè)股權交易，拓寬融資渠道。
--政府要充實和及時更新招商項目庫，完善投資信息發(fā)布機制，簡化審批程序，強化監(jiān)督職能。山西省發(fā)改委將會同省經信委、省商務廳開設網上“民間投資平臺”，定期召開投資項目推介洽談會，引導和服務民間資本進入鼓勵類投資領域。
如果過急過快一些企業(yè)一轉就死
博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖考察了山西民營企業(yè)轉型后認為，我們有些地方提出要加快企業(yè)的轉移，中西部包括山西也在緊鑼密鼓地進行企業(yè)的轉移，如果按照市場經濟的規(guī)律，水到渠成的轉移當然是好事情；如果過急、過快，一些企業(yè)一轉就死。龍永圖分析說，因為現在整個企業(yè)已與周邊企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境形成了一個產業(yè)鏈，它離開了那個生態(tài)環(huán)境、離開了那個產業(yè)鏈就無法生存。當我們中部地區(qū)、西部地區(qū)具備了適應企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，轉移才可以大規(guī)模地進行。所以我們提出要穩(wěn)步進行，循序漸進，按市場經濟辦事。
山西財經大學博導馮子標教授分析說，本輪轉型比起上一次亞洲危機時，為什么民營煤炭資本選擇面更寬了，投資渠道更暢通了？那就是中西部地區(qū)現在發(fā)展服務業(yè)、金融業(yè)、信息產業(yè)和高新技術的環(huán)境更加成熟了，相關市場發(fā)育更完善了，政府的產業(yè)政策更自覺更科學了，這是產業(yè)演進的規(guī)律。
多名專家也認為，“煤老板”要進軍高新產業(yè)，不是不可以，但要實行委托代理經營，由專業(yè)團隊去打理更適宜。比如成立相關基金是一條可行的選擇。山西省去年已經成立了科技創(chuàng)投引導基金，省政府和國家開發(fā)行各拿出4億元資金。在基金下成立不同的子基金，就可以吸引民間資本加盟。
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