近幾個(gè)月來(lái)國(guó)內(nèi)不少大中城市樓市迅速升溫，排隊(duì)搶房，價(jià)格幾天一小跳……這一系列新變化引發(fā)諸多專家學(xué)者和購(gòu)房人的討論，更受到政府部門關(guān)注。記者昨日獲悉，江蘇省“房?jī)r(jià)備案”制度已由省建設(shè)廳、省物價(jià)局、省工商局、銀監(jiān)會(huì)、人行等五部門進(jìn)行最后會(huì)簽，在即將出臺(tái)的備案制中，擬規(guī)定開(kāi)發(fā)商在新開(kāi)盤及調(diào)整房?jī)r(jià)時(shí)，都必須提前15天到主管部門備案，備案后的價(jià)格將在官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布。
備案價(jià)就是樓盤的最高售價(jià)
記者從相關(guān)部門獲悉，江蘇省即將出臺(tái)的“房?jī)r(jià)備案”制度主要包括三層意思，一是，開(kāi)發(fā)商在首次開(kāi)盤定價(jià)時(shí)，必須提前15天到物價(jià)部門備案，然后才可以向房管部門申請(qǐng)預(yù)銷售許可證，備案的價(jià)格將在房管部門的官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布，這一價(jià)格即為該樓盤的最高售價(jià)，開(kāi)發(fā)商不得擅自在實(shí)際銷售中突破此價(jià)格賣房。二是，如果開(kāi)發(fā)商在實(shí)際銷售過(guò)程中想提高銷售價(jià)格，那么必須提前15天到物價(jià)部門重新備案，并由房管部門重新在網(wǎng)上公布。三是，開(kāi)發(fā)商在物價(jià)部門備案的價(jià)格、房管部門在網(wǎng)上公布的價(jià)格以及樓盤的實(shí)際銷售價(jià)格，必須“三價(jià)統(tǒng)一”，如果開(kāi)發(fā)商突破備案價(jià)和公布價(jià)隨意抬價(jià)，將由主管部門進(jìn)行查處。
開(kāi)發(fā)商“一天一個(gè)價(jià)”行不通了
要說(shuō)“房?jī)r(jià)備案”制度出臺(tái)的背景不得不提去年底江蘇省出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。在當(dāng)時(shí)樓市持續(xù)低迷的情況下，江蘇省出臺(tái)樓市“新十條”，其中一項(xiàng)重要舉措就是暫停執(zhí)行已有10年歷史的普通商品住房核價(jià)制度，就是說(shuō)房?jī)r(jià)不再由政府定了，而是由開(kāi)發(fā)商自主定價(jià)。隨同該制度取消的，是開(kāi)發(fā)商在售前的“價(jià)格備案”。這一系列政策“松綁”的確給樓市帶來(lái)了“春天”。不過(guò)，樓市迅速回暖后也出現(xiàn)了一些新情況，記者從省物價(jià)局方面了解到，不少消費(fèi)者反映房?jī)r(jià)上漲較快，有些商品房的價(jià)格在短時(shí)間內(nèi)就上浮了20%-30%，商品房“一價(jià)清”制度也出現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象。
“要求開(kāi)發(fā)商不管在定價(jià)還是在調(diào)價(jià)前都要提前15天備案，實(shí)際上就是政府先行介入了解情況，做到心里有數(shù)，這樣一旦開(kāi)發(fā)商在實(shí)際銷售中突破價(jià)格隨意漲價(jià)就有據(jù)可查了。”省物價(jià)局有關(guān)人士說(shuō)，提前15天備案也是針對(duì)開(kāi)發(fā)商定價(jià)行為過(guò)于隨意的現(xiàn)狀，“現(xiàn)在的確有的樓盤一天一個(gè)價(jià)，有的一天還能調(diào)兩次，有了這個(gè)備案制，一方面也是讓房?jī)r(jià)行為規(guī)范起來(lái)，另一方面三價(jià)統(tǒng)一，也是維護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)。”
“備案制”對(duì)抑制房?jī)r(jià)上漲態(tài)勢(shì)作用有限
不過(guò)，讓開(kāi)發(fā)商在賣房子前先去將價(jià)格備個(gè)案，并不是收回政府的“定價(jià)權(quán)”。“開(kāi)發(fā)商定多少價(jià)格，調(diào)多少幅度，政府并不多作干涉。”對(duì)此，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任、博導(dǎo)葛揚(yáng)教授就指出，不收回定價(jià)權(quán)，而只是采取備案這種做法表明了政府想調(diào)節(jié)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的姿態(tài)，但由于它只具備軟性約束力，因此并不會(huì)抑制當(dāng)前房?jī)r(jià)節(jié)節(jié)走高的態(tài)勢(shì)。
省物價(jià)局相關(guān)人士也直言不諱，雖然說(shuō)近一段時(shí)間來(lái)房?jī)r(jià)上漲較快，但是下一步房地產(chǎn)走勢(shì)還不明朗，因此，出臺(tái)這樣的制度只是為了對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行規(guī)范，防止房?jī)r(jià)有大起伏，目的并不是為了限制房?jī)r(jià)，但是無(wú)論如何，規(guī)范的結(jié)果肯定是會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定的影響，如果下一步樓市發(fā)展出現(xiàn)“暴漲”的現(xiàn)象，從國(guó)家到省政府還將進(jìn)一步研究應(yīng)對(duì)措施。
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