中新網(wǎng)5月15日電 據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，記者得到深圳市政府有關(guān)部門證實(shí)，《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》獲得批覆，有望近期向媒體公布。據(jù)了解，方案明確指出，通過“深港聯(lián)動(dòng)”、實(shí)現(xiàn)兩地共建“五大中心”的戰(zhàn)略構(gòu)想。而比較上海“雙中心”建設(shè)，滬和深港一東一南兩個(gè)“金融中心”的重合定位最受外界關(guān)注。
據(jù)了解，《深圳綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》(以下簡稱《深圳綜改方案》)中明確了深港共建全球性的“金融中心”、“物流中心”、“貿(mào)易中心”、“創(chuàng)新中心”和“國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”。
按照方案設(shè)想，深港之間將實(shí)現(xiàn)資金、貨物、信息等要素流動(dòng)的更加便捷和安全有序，兩地力圖在高端航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域開展合作與融合，共同打造世界級港口群，共建具有全球資源配置功能的物流樞紐、亞太地區(qū)最重要的多式聯(lián)運(yùn)中心和供應(yīng)鏈管理中心。同時(shí)，深港兩地也將力求共同打造具有商業(yè)貿(mào)易、展示推廣、旅游休閑等功能的世界級貿(mào)易中心。
深圳市政府顧問、深圳大學(xué)國際金融研究所所長國世平分析，五大中心的建設(shè)是一個(gè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)際上自CEPA(內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)簽訂以來，與香港在上述五大領(lǐng)域的合作就已經(jīng)展開，各種綜合配套改革的試驗(yàn)也沒有停止過。
“現(xiàn)在給的就是一個(gè)名分，今后深圳可能會(huì)在行政管理體制改革、社會(huì)管理體制改革方面走得快些。”接受記者采訪的專家對此表達(dá)了比較一致的看法。
香港“一國兩制”總研究主任李濤分析，深圳早期依靠區(qū)域特殊政策在經(jīng)濟(jì)體制改革方面創(chuàng)下不少先例，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。面對今后特殊政策會(huì)越給越少的現(xiàn)實(shí)，深圳必須在行政層面探索改革路徑，政府職能應(yīng)該轉(zhuǎn)向公共服務(wù)方面，為企業(yè)創(chuàng)造更好的市場環(huán)境，創(chuàng)造好的法治環(huán)境，公平的競爭環(huán)境。“在這塊領(lǐng)域，深圳有待改善的空間仍很大。”李濤認(rèn)為，把握先行先試權(quán)，做出值得推廣的表率來最重要。
對于一東一南兩個(gè)金融中心的做法，李濤認(rèn)為并不奇怪。“長三角和珠三角都是中國經(jīng)濟(jì)增長的重要腹地，面臨的市場和機(jī)遇都不一樣，多個(gè)金融中心可以在細(xì)分的市場中錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。”他指出，誰能發(fā)展成名副其實(shí)的國際金融中心關(guān)鍵是靠自己。
暨南大學(xué)金融學(xué)院教授陳鷺也認(rèn)為，金融中心的打造不是光靠人為推動(dòng)，而是政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化長期積累、變革的結(jié)果。兩個(gè)金融中心的建設(shè)最終取決于當(dāng)?shù)氐木C合發(fā)展水平。
陳鷺分析，深港共建金融中心首先的突破口在于人民幣結(jié)算，只有資金實(shí)現(xiàn)流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才不會(huì)受限制，更多的資本市場業(yè)務(wù)如互推銀行理財(cái)產(chǎn)品、跨境ETF投資才能夠全面鋪開合作。其次，香港金融業(yè)的軟件服務(wù)領(lǐng)先深圳至少5到10年，深圳應(yīng)吸取香港在金融人才培養(yǎng)、管理模式創(chuàng)新上的經(jīng)驗(yàn)。
國世平認(rèn)為，深港共建金融中心的優(yōu)勢更大，因?yàn)樯虾＝▏H金融中心受制于人民幣不可自由兌換的約束。他分析，由于深港兩地在金融服務(wù)業(yè)上的硬件設(shè)施相當(dāng)，深圳可以作為香港金融業(yè)的后備力量，研究腹地，打造金融產(chǎn)品研發(fā)基地的角色，將其推廣到國外，擴(kuò)大國外投資者投資內(nèi)地資本市場的渠道。
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