2009年3月18日,北京:世界銀行今天發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟季報》認為,盡管受到全球經(jīng)濟危機的的嚴重沖擊,中國的實體經(jīng)濟仍保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
定期對中國經(jīng)濟進行評估的《中國經(jīng)濟季報》認為,中國的銀行業(yè)基本上沒有受到國際金融動蕩的影響,中國經(jīng)濟仍具有采取強有力刺激措施的大量空間。然而,隨著全球危機加劇,中國的出口遭受重創(chuàng),影響到社會投資和市場情緒,制造業(yè)尤其明顯。
根據(jù)這種情況,世界銀行把對2009年中國GDP的增長預測下調(diào)至6.5%,這也是繼最近世界銀行調(diào)低2009年全球GDP增長和進口預測之后所作的調(diào)整。
《季報》警告說,6.5%的增長速度大大低于潛在增速,由此產(chǎn)生的大量閑置產(chǎn)能有可能會導致未來數(shù)年社會投資趨弱,就業(yè)增長和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移減少,價格面臨下行壓力,從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷以及進口替代加強。
然而,《季報》認為,中國的經(jīng)濟增速仍有望繼續(xù)超過大多數(shù)國家。從國內(nèi)看,基于堅實的宏觀經(jīng)濟基本面,刺激政策通過為經(jīng)濟活動和市場情緒提供支持,有助于緩解下滑。銀行業(yè)在經(jīng)歷近年來的去杠桿化之后,迫切希望為增長融資。私人消費到目前為止一直相當富有韌性,應能繼續(xù)大幅增長,與此同時政府主導的投資也已在加速落實。
世界銀行中國局局長杜大偉先生說:“在全球經(jīng)濟一片灰暗的背景下,中國相對來說是一個亮點。中國產(chǎn)品從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷,有助于產(chǎn)生立竿見影的刺激效果,同時又為未來更具可持續(xù)性的增長奠定了基礎?!?/p>
他還說,全球經(jīng)濟前景黯淡,并殃及出口,使得擴大內(nèi)需和國內(nèi)消費的重要性更加突出,這也是重新平衡經(jīng)濟的關鍵。最近公布的刺激消費、改善民生的一系列舉措,包括擴大政府在醫(yī)療、教育和社保領域的責任和支出,是值得歡迎的,也存在采取進一步措施的空間。
《季報》指出,中國經(jīng)濟的基本面足夠堅實,應放眼到2009年之后。 截至目前,對經(jīng)濟下滑的政策回應強調(diào)通過刺激投資來幫助實現(xiàn)經(jīng)濟增長的短期目標。鑒于有財政空間,采取擴張性政策理由充足。但是,避免過于強調(diào)短期增長,更多地關注較長期的問題,可能也是合理的。
世行高級經(jīng)濟學家、《季報》主筆高路易說:“稍低一點的增長速度不會危害到中國經(jīng)濟或社會穩(wěn)定,尤其是如果能夠通過社會安全網(wǎng),最好同時加強教育培訓,以減輕經(jīng)濟下滑對就業(yè)和人民生計的不利影響?!备呗芬走€說,避免過于強調(diào)實現(xiàn)短期GDP增速有助于將重點更多地放在重新平衡經(jīng)濟、推進改革議程和增長的質(zhì)量上。
《季報》也強調(diào)了金融業(yè)改革的重要性。目前通脹前景減弱,因此采取寬松的貨幣政策有較大空間。原則上存在通貨緊縮的風險,但決策者有若干可用于防范通縮的工具。金融體系的進一步結(jié)構(gòu)性改革將有助于中國應對經(jīng)濟下滑,轉(zhuǎn)向更為均衡的增長模式。
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