圖為央行廣州分行行長 馬 經(jīng)
證券時報日前從權(quán)威渠道獨家獲悉，粵港澳將構(gòu)建金融共同市場，目前相關(guān)方案已經(jīng)上報至國務(wù)院審批中，方案主要包括粵港澳三地試點貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算、在廣東試點個人本外幣兌換特許經(jīng)營等內(nèi)容。而全國政協(xié)委員、央行廣州分行行長馬經(jīng)日前也給全國政協(xié)秘書處遞交了一份《關(guān)于加快構(gòu)建粵港澳金融共同市場的提案》，呼吁粵港澳三地加快建設(shè)“金融共同市場”。
金融共同市場組建條件成熟
根據(jù)馬經(jīng)提案介紹，目前情況下，構(gòu)建粵港澳金融共同市場已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)和條件。
馬經(jīng)認(rèn)為，中央對推進粵港澳金融合作提出了一系列新部署，為構(gòu)建金融共同市場營造了有利的政策環(huán)境。據(jù)悉，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》將廣東與港澳緊密合作的相關(guān)內(nèi)容放在了突出位置，明確提出了“堅持上下游錯位發(fā)展，加強與港澳金融業(yè)的合作。支持港澳地區(qū)銀行人民幣業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，開展對港澳地區(qū)貿(mào)易項下使用人民幣計價、結(jié)算試點”的目標(biāo)和要求。
馬經(jīng)還認(rèn)為，改革開放30年來粵港澳金融合作不斷深化，為構(gòu)建金融共同市場提供了扎實的基礎(chǔ)條件，港澳銀行目前已經(jīng)成為廣東金融體系的重要力量。央行數(shù)據(jù)顯示，2008年末，在粵經(jīng)營的港澳銀行機構(gòu)本外幣存款總額已達528億元，貸款總額達641.5億元。與此同時，廣東金融機構(gòu)也在積極到港澳地區(qū)開拓市場，以港澳地區(qū)為橋梁實施“走出去”戰(zhàn)略。
馬經(jīng)最后認(rèn)為，粵港澳金融合作協(xié)調(diào)機制逐步完善，為構(gòu)建金融共同市場提供了有效的制度保障。根據(jù)央行總行的授權(quán)，中國人民銀行廣州分行行長于2002年和2004年與澳門金融管理局、香港金融管理局建立粵澳、粵港金融合作聯(lián)絡(luò)機制，為三地進一步深化金融合作、構(gòu)建金融共同市場提供了重要保障。
馬經(jīng)的“三試一改”建議
據(jù)此，馬經(jīng)在遞交給全國政協(xié)的提案中提出了三大試點和一大改善的建議。馬經(jīng)的第一大試點是建議率先推進廣東與港澳貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算。據(jù)悉，2008年，粵港貿(mào)易占內(nèi)地與香港進出口總額約68.7%，粵澳貿(mào)易占內(nèi)地與澳門進出口總額的75.2%。同時，在中國人民銀行的指導(dǎo)、支持下，今年廣東先后建成了粵港澳票據(jù)聯(lián)合結(jié)算系統(tǒng)和實時支付系統(tǒng)，實現(xiàn)了內(nèi)地現(xiàn)代化支持系統(tǒng)與港澳人民幣業(yè)務(wù)清算行的連通，有利于在確保自主性、安全性、經(jīng)濟性和有效性的前提下加快推進跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作。
第二大試點建議是及早在廣東開展個人本外幣兌換特許經(jīng)營業(yè)務(wù)試點。馬經(jīng)認(rèn)為，有“中國第一展”之譽的廣交會規(guī)模在不斷擴大，廣州、深圳將分別于2010年和2011年舉辦亞運會、大運會，這都對改進金融服務(wù)尤其是貨幣兌換服務(wù)提出了更高要求。港澳貨幣兌換市場發(fā)達，服務(wù)便利，管理到位，對于廣東開展個人本外幣兌換業(yè)務(wù)試點具有積極的借鑒意義。
馬經(jīng)的第三大試點建議是推動金融服務(wù)業(yè)擴大對港澳開放政策在廣東先行試點。提案寫到，在CEPA框架下進一步降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵港澳銀行、機構(gòu)在珠三角地區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點、擴大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持港澳金融機構(gòu)參股廣東的股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社，鼓勵港澳金融機構(gòu)、企業(yè)和居民個人在廣東參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。
最后，馬經(jīng)建議，要切實改善港澳資中小企業(yè)融資環(huán)境。要從政策性銀行資金適當(dāng)傾斜、建立貿(mào)易融資平臺、建立粵港澳企業(yè)和個人信用信息查詢互助機制，到加強粵港澳三地在信用擔(dān)保領(lǐng)域的合作、拓寬港澳資企業(yè)的直接融資渠道，再到鼓勵符合條件的港澳資企業(yè)在內(nèi)地發(fā)行股票。
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