中新網(wǎng)2月18日電 當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在簽署了美國(guó)國(guó)會(huì)上周末通過(guò)的7870億美元的創(chuàng)紀(jì)錄經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。奧巴馬此前曾形容該計(jì)劃具有“里程碑”意義，但也有聲音指出，該計(jì)劃仍具有貿(mào)易保護(hù)色彩，且產(chǎn)生效果尚需時(shí)日。美國(guó)白宮則在為該計(jì)劃辯護(hù)的同時(shí)，也試圖冷卻公眾預(yù)期。
“重要里程碑”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院和參議院先后通過(guò)7870億美元的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。奧巴馬稱(chēng)這是“美國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重大里程碑”。
根據(jù)國(guó)會(huì)參眾兩院達(dá)成的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃最終文本，計(jì)劃總額為7890億美元，其中35%用于減稅，65%用于政府投資。但據(jù)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的最新計(jì)算結(jié)果，計(jì)劃總額應(yīng)為7870億美元。
高管限薪與貿(mào)易保護(hù)
白宮官員和國(guó)會(huì)人員說(shuō)，在國(guó)會(huì)拿出的1073頁(yè)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相關(guān)文件中，對(duì)接受政府援助的金融機(jī)構(gòu)高管薪水提出了更嚴(yán)格的限制規(guī)定。國(guó)會(huì)版“限薪令”由參議院銀行、住房和城市事務(wù)委員會(huì)主席克里斯托弗·多德提出，與奧巴馬政府4日提出的限薪規(guī)定相比更加嚴(yán)格。
國(guó)會(huì)版“限薪令”未設(shè)具體限薪數(shù)額，但規(guī)定企業(yè)高管年度獎(jiǎng)金和其他獎(jiǎng)勵(lì)不得超過(guò)全年所有收入三分之一，且這些獎(jiǎng)勵(lì)必須以還清貸款前不得兌現(xiàn)的企業(yè)股票方式發(fā)放。例如，如果一名高管基本薪水為100萬(wàn)美元，獎(jiǎng)金額必須在50萬(wàn)美元以下。國(guó)會(huì)版“限薪令”引起一些白宮官員和金融業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)。白宮官員認(rèn)為，國(guó)會(huì)版限薪規(guī)定存在空子。
在13日通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激方案里，引起國(guó)際公憤的“買(mǎi)美國(guó)貨”條款依然在內(nèi)。最后雖添加“不得違反國(guó)際貿(mào)易協(xié)議”的條件，但反對(duì)陣營(yíng)指出，棄低價(jià)進(jìn)口貨而買(mǎi)美國(guó)貨，估計(jì)會(huì)讓工程成本提高25%，且可能延宕建設(shè)開(kāi)始的時(shí)間，因?yàn)橐_保業(yè)者遵守法令，還得另立規(guī)定。
“福利馬拉松”？
有媒體稱(chēng)，此巨額刺激經(jīng)濟(jì)方案包含多種福利救濟(jì)金，被批評(píng)是“福利馬拉松”，使過(guò)去20年來(lái)，美國(guó)民主共和兩黨減少大眾依賴(lài)救濟(jì)金生活的改革成績(jī)化為烏有。
現(xiàn)任美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)學(xué)者雷克托指出，奧巴馬的刺激經(jīng)濟(jì)方案鼓勵(lì)各州政府增加福利救濟(jì)金，因?yàn)橹灰蕉嗳私邮芫葷?jì)，州政府財(cái)政預(yù)算受惠于聯(lián)邦政府的程度便越高，是方案的一大流弊。
雷克托批評(píng)奧巴馬政府“完全顛覆了福利改革的財(cái)政和政策基礎(chǔ)”，奧巴馬的方案是“福利馬拉松”，一年內(nèi)政府救濟(jì)開(kāi)支三級(jí)跳，將是美國(guó)有史以來(lái)最大增幅。
白宮試圖冷卻公眾預(yù)期
白宮表示，即便在總統(tǒng)簽字后，新刺激計(jì)劃的資金可能也還需要一個(gè)月左右才能開(kāi)始流動(dòng)，短時(shí)期內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有很大難度。一些分析人士擔(dān)心，該計(jì)劃出臺(tái)時(shí)間可能已經(jīng)太晚，對(duì)2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難有太大幫助，部分人認(rèn)為今年全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將出現(xiàn)萎縮。
白宮高級(jí)顧問(wèn)阿克塞爾羅德近日表示，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生效果尚需時(shí)日，經(jīng)濟(jì)在真正變好之前可能還會(huì)更糟。
不過(guò)，白宮也對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃作出了辯護(hù)。阿克塞爾羅德說(shuō)，盡管學(xué)界存在不同看法，但總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為刺激計(jì)劃的規(guī)模是恰當(dāng)?shù)?，能夠止住?jīng)濟(jì)衰退。
他說(shuō)：“我們認(rèn)為，這一計(jì)劃將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，最終會(huì)產(chǎn)生效果，幫助扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)局面和打破經(jīng)濟(jì)衰退?！?/p>
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