本報記者 王曉明 北京報道
提振九大產業，將成為工業和信息化部2009年的工作重點。
12月19日，在全國工業與信息化工作會議上，工信部部長李毅中表示，為了保證2009年全國GDP增長8%的目標，2009年全國工業增長速度將保證達到12%左右。
而為了完成這個目標，工信部將新的發力點鎖定九大重點工業行業。李毅中表示，工信部在2009年的首要工作將落實受金融危機沖擊嚴重的9個行業的扶持政策，這9個行業包括輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信。此外，拉動汽車消費，促進汽車產業發展的綜合性政策也正在制訂中。
危機從中小企業向行業擴散
隨著國際金融危機帶來的影響不斷的擴大和延伸，對中國經濟的影響也愈加明顯。
李毅中當日表示，2008年，我國工業行業經歷了“冰火兩重天”，發展軌跡猶如做過山車，從年初的高速增長，急速轉為目前的持續下跌。
工信部資料顯示，目前，我國工業增長明顯放緩，下行壓力加大，增長速度從6月份開始出現持續下滑的勢頭。從6月的16%下滑到11月份的5.4%，下滑10%以上，目前為止，下滑的勢頭尚未見底。
在工業增加值下行壓力加大的同時，原材料市場價格也像坐上了過山車，從上半年的飛速上漲，迅速轉為當前的大幅下挫。
據參加工作會議的代表表示，目前，化工產品價格普遍下降40%70%，原材料價格如此大幅跳水的模式，讓諸多工業企業始料不及，損失慘重。
以鋼鐵行業為例，我國鋼鐵企業在2007年底到2008年初鐵礦石價格瘋長的時候，購進了大量高價礦石。據該代表介紹，目前在鋼鐵廠庫存的高價鐵礦約為3000萬噸，另有碼頭上的9000萬噸，而在供應商手中仍有約1億噸長期訂單尚未發貨。這些囤積的鐵礦石足夠消化到2009年3月左右。而目前鋼鐵產品價格下跌30%-40%，急需消化的高價原料和低價產品的囤積使得鋼鐵企業面對雙重的困境。
而面對這樣困境的，并不只有鋼鐵行業，類似的情況也出現在了諸多重要的工業行業之中。隨之而來的，是部分行業的產量下降，出現虧損。
據工信部提供的數據，11月份，我國粗鋼產量下降了12.4%，汽車產量下降15.9%，乙烯下降12.2%，發電量下降9.6%。
在一大批中小企業陷入困境之后，目前一些大企業也已受到重創。上述代表指出，目前包括首鋼、寶鋼、武鋼、鞍鋼這樣的著名鋼鐵企業中，都出現了產量下降、單位出現虧損的情況。
與此同時，行業投資增速下滑，投資后勁不足，新開工項目大幅度減少，新開工總投資只增長了2.1%。
李毅中指出，如果沒有新開工項目，對于行業的影響十分長遠，目前，工業企業下滑的勢頭尚未見底，同時，危機開始從以外貿出口為導向的中小企業向工業行業傳導。
提振九大行業
基于我國工業面對的嚴峻情況，工信部將新的發力點鎖定九大重點工業行業。
李毅中表示，工信部在2009年的首要工作將落實受金融危機沖擊嚴重的9個行業的扶持政策，這9個行業包括輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信。目前九大行業振興規劃正在發改委與工信部共同制定的過程中，有望盡快出臺。
李毅中強調，該振興規劃既不是“十二五”規劃，也不是中長期意義上的規劃，而是為了解決當下的困境，突出重點制定的振興規劃，目的在于對工業領域的深層次問題，通過有針對性的政策，達到重點行業振興的目的。
振興規劃的突破口將定為經過優選的科技攻關項目和投資項目，以期在短時間內取得突破，形成新的經濟增長點，拉動行業走出困境，上一個臺階。
李毅中表示，工信部將通過六大領域的一系列“覆蓋面廣、力度大、針對性強”的具體政策，有針對性的落實行業振興規劃。
該六大政策包括：首先，全面執行增值稅轉型，調整進出口稅率，包括出口退稅。
其次，建立專項資金，支持企業技術改造，增大對有關行業支持力度。據上述與會代表介紹，目前工信部上報的2009年150億元企業技術改造基金，已經得到了國務院領導的贊同。
第三，擴大信貸規模，尤其是解決中小企業資金困難問題。
第四，通過家電下鄉，農機下鄉等措施。促進工業品市場營銷，開拓市場，擴大市場營銷，擴大政府采購范圍。
第五，針對原材料價格不穩的情況，增加重要原材料戰略物資儲備。
第六，即成品油價格改革之后，進一步實施油氣、化肥等工業產品定價機制改革，放開化肥價格。
除此之外，李毅中指出，2009年，工信部還將重點修訂產業結構調整指導目錄，完善汽車、鋼鐵等產業政策；加快3G(第三代移動通信)網絡建設,明后兩年預計完成3G投資2800億元左右，通信業明年業務總量爭取增長15%,業務收入爭取增長6%；將推進鹽業管理體制、核工業體制、煙草行業改革，推進卷煙工業跨省重組，促進煙草行業平穩增長。(21世紀經濟報道)
|
