據國家發展改革委23日介紹，發展改革委和財政部已出臺《緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》，重申資金投向和安排原則，防止重復建設，盲目投資和“豆腐渣”工程。
根據《工作方案》，為盡快落實黨中央、國務院進一步擴大內需，促進經濟增長的重大戰略決策，國家發展改革委會同有關部門和地方，統籌協調，抓緊編制并下達新增中央投資計劃；財政部門按照投資計劃、預算撥付資金，保證項目中央資金及時到位；國土、環保等部門及時完備項目用地、環評等審核手續；銀行加大信貸支持力度，保證信貸資金及時到位；監察、審計、發展改革、財政等部門加強監督檢查。
新增中央投資明確用于七個方面：加快建設保障性安居工程；加快建設農村民生工程和農村基礎設施；加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設；加快醫療衛生、教育文化等社會事業發展；加快節能減排和生態建設工程；加快自主創新和產業結構調整，以及災后恢復重建。
《工作方案》嚴禁將中央投資用于“高污染和高能耗”行業、低水平重復建設和產能過剩行業項目，嚴禁用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。
兩部門要求確定項目時必須嚴格遵循下列要求：既要有利于促進經濟增長，又要有利于推動結構調整和發展方式轉變；既有利于拉動當前增長，又有利于增強經濟發展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。同時，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，充分發揮中央和地方的積極性，積極引導企業、銀行和社會資金參與。
兩部門提出了資金安排的投向：加快在建項目建設，加大投入力度，加快工程進度；抓緊啟動開工一批有利于增強發展后勁、前期工作完備的項目；優先安排產業鏈長，能帶動設備材料訂貨的項目；加快準備一批符合投向、已有規劃的新項目。
兩部門還要求在優先安排在建項目的同時，加快開工新項目，所選項目要盡快形成實物工作量，形成有效需求；優先安排南方地區具備施工條件的項目和北方地區能夠帶動設備材料訂貨的項目，特別優先安排拉動面廣、產業鏈長、能盡快采購設備和材料的項目。
兩部門表示，今年新增中央投資是當前的應急措施，要突出重點、盡快發揮拉動效應。明年安排要保持必要的投資強度，繼續支持各地促進經濟平穩較快增長的要求。 (記者 江國成)
|
