在美國(guó)金融動(dòng)蕩鬧得“雞犬不寧”之機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持較高速度，整體經(jīng)濟(jì)正在沿著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展，通脹率有所回落，投資過(guò)熱基本得到了遏制，在世界陷入流動(dòng)性緊缺的情況下，中國(guó)內(nèi)地外匯儲(chǔ)備依然居高不下，流通中資金充裕，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”儲(chǔ)備充足，循環(huán)良好。在全球金融動(dòng)蕩下，中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)并不是完全高枕無(wú)憂。必須從防范房地產(chǎn)泡沫、建立銀行不良資產(chǎn)防范機(jī)制、堅(jiān)強(qiáng)金融監(jiān)管、穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新等方面實(shí)實(shí)在在做好工作，才能夠未雨綢繆。
10月3日美國(guó)7000億美元救市方案經(jīng)過(guò)一波三折后，終于在眾議院獲得通過(guò)，布什總統(tǒng)即刻簽署生效，保爾森率領(lǐng)的財(cái)政部正在緊鑼密鼓地制訂具體實(shí)施方案。國(guó)際社會(huì)、各個(gè)國(guó)家紛紛發(fā)表對(duì)美國(guó)通過(guò)救市方案的看法和談話。
中國(guó)央行發(fā)言人10月4日表示，中國(guó)金融體系是穩(wěn)健的、安全的，我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定充滿信心。中方愿與美方加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，也希望世界各國(guó)齊心協(xié)力，克服困難，共同維護(hù)國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)人士近日表示，目前的全球金融動(dòng)蕩并未對(duì)中國(guó)銀行業(yè)基本面產(chǎn)生大的影響。
在美國(guó)金融動(dòng)蕩鬧得“雞犬不寧”之機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持較高速度，整體經(jīng)濟(jì)正在沿著宏觀調(diào)控的方向發(fā)展，通脹率有所回落，投資過(guò)熱基本得到了遏制，在世界陷入流動(dòng)性緊缺情況下，中國(guó)內(nèi)地外匯儲(chǔ)備依然居高不下，流通中資金充裕，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”儲(chǔ)備充足，循環(huán)良好。這種風(fēng)景這邊獨(dú)好的狀況，令中國(guó)驕傲，讓世界羨慕。
這主要得益于幾年來(lái)的宏觀調(diào)控，得益于嚴(yán)格的金融監(jiān)管，得益于近幾年來(lái)不斷深化的金融改革，得益于多年來(lái)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的高度重視。從1997年亞洲金融風(fēng)暴后，中國(guó)內(nèi)地就把防范金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提上重要位置。當(dāng)時(shí)，矛盾的焦點(diǎn)在于國(guó)有銀行大量的不良貸款。在國(guó)際投行“按照中國(guó)國(guó)有銀行的不良貸款率，從技術(shù)上說(shuō)中國(guó)內(nèi)地的國(guó)有銀行已經(jīng)破產(chǎn)”的忽悠下，中國(guó)政府無(wú)論什么話都權(quán)當(dāng)好話聽(tīng)。國(guó)家下決心，財(cái)政出巨資購(gòu)買了四大銀行不良貸款，剝離給四大資產(chǎn)公司清收。然后，全力推動(dòng)國(guó)有銀行的股份制改革，國(guó)家財(cái)政對(duì)于股改的工行、中行、建行實(shí)行了不良資產(chǎn)的二次剝離，又通過(guò)匯金公司注入巨額資本金，使三家銀行達(dá)到國(guó)際資本金標(biāo)準(zhǔn)。正是國(guó)家(說(shuō)到底是百姓)的大舉埋單，才使得我國(guó)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到了化解。這是在當(dāng)前國(guó)際金融動(dòng)蕩的情況下，我國(guó)金融業(yè)“我自巋然不動(dòng)”的根本原因。極具諷刺意味的是，奉行完全自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的美國(guó)，應(yīng)對(duì)金融動(dòng)蕩的措施，竟然也是政府財(cái)政出巨資，購(gòu)買銀行的不良資產(chǎn)。美國(guó)現(xiàn)在的做法，中國(guó)10年前已經(jīng)開(kāi)始做了。
然而，我們絕不能陶醉于“全球金融動(dòng)蕩對(duì)中國(guó)銀行業(yè)沒(méi)有影響”、“中國(guó)金融體系是穩(wěn)健安全的”。細(xì)細(xì)分析起來(lái)，未來(lái)威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全的隱患不是沒(méi)有。美國(guó)這次金融大動(dòng)蕩爆發(fā)于次貸危機(jī)，是房地產(chǎn)信貸出現(xiàn)了問(wèn)題，核心在于房地產(chǎn)市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。雖然早在3年前就有經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出警告，由美國(guó)房地產(chǎn)帶來(lái)的金融危機(jī)將會(huì)蔓延全世界，格林斯潘在卸任美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí)發(fā)表的離職告別講話中就諄諄告誡必須防止房地產(chǎn)過(guò)熱，房?jī)r(jià)瘋漲給美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)的損害。但美聯(lián)儲(chǔ)卻置若罔聞，導(dǎo)致金融危機(jī)最終發(fā)生。房地產(chǎn)過(guò)熱、泡沫巨大、房?jī)r(jià)瘋漲的問(wèn)題，中國(guó)與美國(guó)相比較有過(guò)之而不及。如何消除房地產(chǎn)過(guò)熱、房?jī)r(jià)虛高問(wèn)題，是中國(guó)防止金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要方面。
美國(guó)的金融動(dòng)蕩說(shuō)到底是一個(gè)金融行業(yè)壞賬過(guò)多，造成流動(dòng)性緊缺，最終發(fā)生支付危機(jī)，不得不關(guān)門大吉的問(wèn)題。而中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)經(jīng)過(guò)幾次剝離不良資產(chǎn)后，雖然風(fēng)險(xiǎn)大大降低，但是，從根本消除不良資產(chǎn)的發(fā)生，還沒(méi)有機(jī)制上的保障，還沒(méi)有治本之策。這是未來(lái)金融業(yè)安全最大隱患。同時(shí)，銀行內(nèi)部普遍存在的操作風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視，從銀行內(nèi)部案件高發(fā)就可以略見(jiàn)一斑。
從金融監(jiān)管上說(shuō)，時(shí)緊時(shí)松，一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式，配合政治因素較多，持續(xù)、規(guī)范、制度化監(jiān)管體制還有待完善。在風(fēng)險(xiǎn)控制措施尚未建立，盲目開(kāi)展所謂混業(yè)經(jīng)營(yíng)，盲目推進(jìn)金融衍生品發(fā)展的情況普遍存在。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在天津達(dá)沃斯年會(huì)上說(shuō)得好：“一定要回到基本面上?！痹⒁馍羁獭?/p>
從美國(guó)7000億美元救市方案要點(diǎn)看，也有值得借鑒的地方。比如：分期實(shí)施，國(guó)會(huì)監(jiān)督。首次授權(quán)的2500億美元在方案得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)付諸實(shí)施時(shí)即可使用。另外，1000億美元可以在總統(tǒng)認(rèn)為必要的時(shí)候使用，其余的3500億美元?jiǎng)t必須經(jīng)國(guó)會(huì)審批后才能使用。如果前期2500億美元使用不好或者效果不好，最后的3500億美元國(guó)會(huì)批準(zhǔn)將更難。再比如：“政府將持有獲得政府救援金融公司的部分股份，以便納稅人能夠在這些公司重新站穩(wěn)腳跟之后分享它們的利潤(rùn)。”“如果獲得政府救援的金融公司最終倒閉，政府將是利益受到最大保護(hù)的投資者之一?！薄霸谪?cái)政部持有某家公司股份的情況下，該公司高級(jí)管理人員的薪水和福利水平將受到限制?！薄霸谡?gòu)買某家公司超過(guò)3億美元不良資產(chǎn)之后，受雇擔(dān)任該公司高級(jí)管理人員者不符合獲得‘黃金降落傘’在失去這份工作后獲得經(jīng)濟(jì)上的豐厚保障的條件?！薄叭绻@份方案實(shí)施5年后政府仍然虧損，財(cái)政部將擬訂計(jì)劃，對(duì)獲得政府救援的公司征稅，以補(bǔ)償納稅人的損失?！笨梢钥闯?，7000億美元購(gòu)買銀行壞賬是圍繞納稅人利益有償、有條件的。而中國(guó)的財(cái)政資金購(gòu)買金融業(yè)壞賬，都是“肉包子打狗，一去不回”，處理全國(guó)信托公司的壞賬，處置證券公司的680億人民幣財(cái)政資金以及剝離四大銀行的不良資產(chǎn)等都是如此。并且，國(guó)家埋單后，企業(yè)管理者的薪酬、福利毫發(fā)無(wú)損，甚至越來(lái)越高。
在全球金融動(dòng)蕩下，中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)并不是完全高枕無(wú)憂。必須從防范房地產(chǎn)泡沫、建立銀行不良資產(chǎn)防范機(jī)制、堅(jiān)強(qiáng)金融監(jiān)管、穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新等方面實(shí)實(shí)在在做好工作，才能夠未雨綢繆。(余豐慧)
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