二、主體稅種收入的增長(zhǎng)情況及原因
(一)國內(nèi)增值稅繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),但個(gè)別行業(yè)增值稅同比下降。
一般而言,增值稅的稅基大體相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)---工業(yè)增加值和第三產(chǎn)業(yè)中商業(yè)的增加值。由于我國實(shí)行的是生產(chǎn)性增值稅,固定資產(chǎn)所含稅款不能抵扣,增值稅的稅基實(shí)際上比工商業(yè)增加值還要大一些。
GDP是一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值之和,由于第一產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率通常較低,二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)率會(huì)高于GDP的增長(zhǎng)率,如2008年上半年GDP增長(zhǎng)10.4%,第一產(chǎn)業(yè)增加值只增長(zhǎng)3.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,而增值稅主要來源于二、三產(chǎn)業(yè)增加值,即便增值稅的增長(zhǎng)與二、三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)同步,也會(huì)高于GDP的增長(zhǎng)。再加之物價(jià)上漲因素,使得按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增值稅的增長(zhǎng)率比按不變價(jià)計(jì)算的GDP的增長(zhǎng)率更高。另外一點(diǎn)是由于近年來固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快,也使得增值稅稅基的增長(zhǎng)高于第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng),從而更使增值稅的增長(zhǎng)率高于GDP的增長(zhǎng)率。
1-6月份,國內(nèi)增值稅收入完成9484.23億元,同比增長(zhǎng)22.6%,具體原因如下:
一是工業(yè)增加值繼續(xù)高速增長(zhǎng),1-5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)28%左右,比去年同期略有加快;
二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額加快增長(zhǎng), 1-5月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)21.1%,比去年同期加快5.7個(gè)百分點(diǎn);
三是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長(zhǎng),1-5月份,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.6%,和去年同期基本持平。
分行業(yè)看,原油、煤炭等行業(yè)的增值稅增長(zhǎng)迅猛,分別增長(zhǎng)35.4%、45.3%,增速分別比去年同期加快42和30個(gè)百分點(diǎn)。原油和煤炭增值稅迅猛增長(zhǎng)的主要原因,是這些行業(yè)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增加值增長(zhǎng)比較快,1-5月份石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采與洗選業(yè)的工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)率分別為42%和46%左右。電力、成品油、有色金屬的增值稅下降或增速大幅回落。其中,電力、有色金屬增值稅分別增長(zhǎng)8.9%和5.7%,增速分別比上年同期下降12.3和32.8個(gè)百分點(diǎn);成品油增值稅比去年同期下降49.7%,完成收入僅為去年同期的一半。電力、成品油增值稅增速下降或回落,主要原因是原材料價(jià)格上升和價(jià)格管制導(dǎo)致的增值能力下降造成的。1-5月,全國電煤價(jià)格上漲近1.2倍,而電力價(jià)格卻基本維持不變;原油價(jià)格上漲49%,成品油價(jià)格1-5月卻保持不變。有色金屬增值稅大幅度回落的主要原因,一是煤炭等能源成本大幅度上升,二是有色金屬價(jià)格下降,1-5月,全國銅、電解鋁、鋅等有色金屬價(jià)格同比分別下降6.2%、6.7%和39.5%,一升一降,造成這些產(chǎn)品的增值能力大幅降低。
(二)國內(nèi)消費(fèi)稅收入保持較快增長(zhǎng)
1-6月,國內(nèi)消費(fèi)稅完成1346.4億元,同比增長(zhǎng)18.4%,與去年同期的增速基本持平,占稅收總收入的比重為4.3%。其中,卷煙消費(fèi)稅增長(zhǎng)19.9%,汽車消費(fèi)稅增長(zhǎng)18.6%,成品油消費(fèi)稅增長(zhǎng)12.9%,三品目合計(jì)增收額占消費(fèi)稅總增收額的91.65%。
消費(fèi)稅的稅基是汽車、成品油、煙、酒等14類特定商品的銷售額或銷售量。消費(fèi)稅收入保持較快增長(zhǎng)的原因是:一是受到消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)帶動(dòng),主要品目如卷煙、汽車、汽柴油的產(chǎn)量保持了平穩(wěn)增長(zhǎng),分別比上年同期增長(zhǎng)18%、18.1%和8.2%;二是受國際金價(jià)持續(xù)攀升影響,貴重首飾的銷售額大幅提高,帶動(dòng)貴重首飾消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)42.7%,比上年同期加快13.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)營(yíng)業(yè)稅收入總體保持快速增長(zhǎng),但增速5月開始回落
1-6月份,營(yíng)業(yè)稅完成4050.09億元,同比增長(zhǎng)25.6%,比上年同期回落1.6個(gè)百分比,占稅收總收入的比重為12.89%。
雖然上半年?duì)I業(yè)稅收入增長(zhǎng)仍然比較快,但5月份以來單月營(yíng)業(yè)稅增速已經(jīng)低于前期的累計(jì)增速。5月份營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)17.9%,比前4個(gè)月累計(jì)增速回落了11.9個(gè)百分點(diǎn);6月份營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)13.8%,比前5個(gè)月累計(jì)增速回落14個(gè)百分點(diǎn)。
營(yíng)業(yè)稅的稅基是交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)等9個(gè)行業(yè)取得的營(yíng)業(yè)收入。上半年,這些行業(yè)中部分行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)減慢,造成營(yíng)業(yè)稅增速回落:一是今年1-5月證券市場(chǎng)低迷和去年同期證券業(yè)營(yíng)業(yè)收入基數(shù)較高等因素影響了金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng),其中,6月份銀行業(yè)和證券業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降7%和30%左右。二是緊縮貨幣政策和居民購房意愿持續(xù)降低使商品房銷售額下降,影響了房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅,前5個(gè)月,商品房銷售面積、銷售額分別下降了7.2%、2.8%,增速回落21.3、31.5個(gè)百分點(diǎn),前6個(gè)月,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增長(zhǎng)18%,比上年同期回落20.3個(gè)百分點(diǎn)。
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