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周道炯解讀2008外商投資趨勢 貨幣政策對中西部會有傾斜
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 10 日 
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自從2007年5月國內肉價普漲,國家統計局公布CPI指數,從公布的半年多中,可以看出該指數均以6~6.9%的速度遞增,通貨膨脹壓力明顯增大。中央政府迅速采取措施,包括對豬肉等農產品提供信貸扶持等政策,對食品價格進行限制等監管措施,但還是阻擋不住通脹的趨勢。直到2007年12月5日,中央經濟工作會議閉幕,公布2008年,中央將采取“貨幣從緊,穩健財政”的金融政策,來應對通脹壓力。而在這樣的政策下,2008年,對外商投資及資本市場會有怎樣的影響?對區域及相關產業發展會不會有沖擊?記者就此約請曾任中國證監會主席、中國建設銀行行長的周道炯先生來進行解讀2008金融新政。

盡管從中國證監會主席位上退下已有10年,周道炯依然擔任許多社會職務,依然關心國家的經濟發展。據說,2003年離開了第一線后,針對財政金融情況,周道炯還親自給溫總理寫了近萬字的建議信,聽說總理很重視及時作了批示。現在每天的行程安排依然很滿,記者在約請采訪中,幾次與他秘書電話溝通,不是在外地開會,就是正在去外地開會的路上。如果他在北京,也必然一周要去位于金融街中國建設銀行的辦公室幾次。真是退而不休。采訪約了近兩個月,在采訪前,他讓秘書特地轉達見面聊聊天。2007年12月18日,我們在師生般的聊天中進行了采訪。

對于節能環保要繼續引進

《新華商》:2007年12月5日中央經濟會議閉幕,最大的新聞亮點是貨幣從緊的財政金融政策,這個政策對今年外商投資大陸會不會有影響?

周道炯:這個問題看你怎么看,我認為,利用外資,改革開放初期中央就提出來了,這些年來對國家經濟發展起的貢獻是不可磨滅的,今后我們還要繼續地利用外資,經濟全球化是個潮流。不過,我們也有教訓,過去改革開放初期,只要來投資,我們什么項目都要,沒有限制,來了什么玩意兒都當寶貝,結果對環境造成污染,這應該引起我們的重視。今后,我們還要利用外資,但是,一定要根據我們國家可持續發展觀,環保節能的要求來招商引資,否則不能引進。

《新華商》:當前國家外匯儲備很高,但是流動性差,貨幣政策從緊以后,外匯兌換對外商會不會有影響?

周道炯:影響不大,從發展前景來講,人民幣可兌換是個趨勢,是個目標,資本市場將來一定要走到這個路上去,資本市場完全可以兌換,工作要一步一步來,太快是不可能的。匯率是把雙刃劍,我們怎么掌握這個度,一定要根據自己國家的發展情況,要根據宏觀經濟發展的情況,老外是你講你的,我干我的,我們不能跟在他們屁股后面做。外商進來錢數量不少,我主張我們也要走出去,有自己的技術、品牌。

《新華商》:貨幣從緊對待外商會不會是國民待遇?

周道炯:現在稅收改革,國民待遇了。過去我們自己的企業沒有享受國民待遇,我們的企業33%的所得稅,外資15%,當時政策在特定條件下是必要的,不然不進來啊,現在應該國民待遇了。

《新華商》:對于已經進來的外企,貨幣從緊,會不會影響信貸?

周道炯:企業只要是發展好的,銀行通過評估后,貸款還是一樣的。主要對投機行為要限制。

對有潛力的行業要繼續支持

《新華商》:貨幣政策從緊對消費品通漲壓力是否會有緩解?

周道炯:我們要鼓勵擴大消費,經濟發展完全靠商品出口不行,要把全民消費提高,特別是要促進廣大農村農民的消費增長,現在農民收入在西部地區才一千元左右,這是不正常的。只有讓農民收入增長,這才是穩定的健康的。完全靠出口是不行的,一旦有了什么情況就會出問題。

《新華商》:在通脹壓力下,貨幣從緊對消費品市場會起到影響,那么對于進入這個行業的企業會有怎樣的影響?

周道炯:具體來講,適度從緊貨幣政策是對的,主要看怎么掌握,比如說明年信貸規模總的宏觀方面5萬億,那么5萬億具體到哪幾個地方、哪幾個行業需要掌握,有的地方不是減少,可能是增加,有的可能就要減少。也就是說,根據央行出臺政策,各家銀行可以在總框架下靈活掌握,因為自己要負責,出了問題要承擔責任。

《新華商》:這樣的貨幣從緊政策在未來很長一段時間內,會在哪些行業進行控制,在哪些行業給予支持?

周道炯:很顯然,對高污染、高耗能、產能過剩的要從緊,不能再繼續了。另外,基礎設施、三農問題要支持,在財政上對教育、衛生、高科技創新產品要扶持的。比如、貧困地區的教育、衛生事業等,應該要大力扶持,像房地產、產能過剩等應該限制。總體上講從緊,有的行業不能過度,有些行業還要加快發展,所以我們調控不容易。

《新華商》:對一些優質的產業是不是要適當放寬信貸?

周道炯:是的。十七大講兩個務必,一個國有企業,一個民營企業,兩個毫不動搖,不能一下從緊就什么都不放,一下放開就什么都放開,歷史上的教訓很多,經濟發展是有規律的。特別是涉及到“三農”、一些有發展潛力的高新技術企業、中小企業、民營企業等,為了讓他們積極健康地發展,我們應該支持。

《新華商》:對于外商是不是也是如此?

周道炯:應該是同等待遇吧!

來源: 新華商
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