“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日前夕，消費(fèi)者投訴最多的部分公用服務(wù)行業(yè)受到了出席兩會(huì)代表委員的關(guān)注。新華社記者連線部分代表委員，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)查顯示的5大行業(yè)的十大霸王式服務(wù)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。
■有線電視初裝高收費(fèi)為哪般
現(xiàn)象：有的地方規(guī)定，有線電視新開戶入網(wǎng)費(fèi)300元，停機(jī)開通費(fèi)50元至60元，這些服務(wù)只是一些簡(jiǎn)單的操作，費(fèi)用卻這么高，十分不合理。
全國(guó)政協(xié)委員、湖北省工商局副局長(zhǎng)郭躍進(jìn)：有些有線電視公司以安裝機(jī)頂盒、增加頻道等名義收取高額初裝費(fèi)，如果不交就連基本電視頻道都不予提供，這是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的一種侵害。對(duì)于有線電視這樣新的消費(fèi)領(lǐng)域，現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法尚未覆蓋到，這也給了一些企業(yè)和部門侵害消費(fèi)者權(quán)益以可乘之機(jī)。有線電視公司作為一種壟斷行業(yè)企業(yè)，在商業(yè)活動(dòng)中居于優(yōu)勢(shì)地位，必須相應(yīng)承擔(dān)一定的社會(huì)服務(wù)職責(zé)。即使消費(fèi)者不愿意接受其高端高價(jià)服務(wù)，也應(yīng)當(dāng)獲得最基本的服務(wù)。
■垃圾短信騷擾何時(shí)休
現(xiàn)象：雖然經(jīng)過電信主管部門的整頓規(guī)范，短信陷阱仍令消費(fèi)者防不勝防。發(fā)送短信的號(hào)碼從未見過，一旦回復(fù)，就被對(duì)方認(rèn)定為訂制了某項(xiàng)收費(fèi)業(yè)務(wù)，費(fèi)用激增，退訂過程復(fù)雜；走私罰沒物品、銷售房屋乃至黃色信息，不分白天黑夜“轟炸”，使消費(fèi)者不勝其煩。
全國(guó)人大代表趙林中：垃圾短信令人不堪其擾，打開手機(jī)就有諸如“首付19萬(wàn)元坐擁市中心商業(yè)步行街永久產(chǎn)權(quán)旺鋪”等各類促銷短信。而且大部分都是半夜三更收到。有時(shí)候還有莫名其妙的來(lái)電，響半聲就沒了。遏制垃圾短信并不是技術(shù)上的問題，關(guān)鍵是有沒有真正把消費(fèi)者當(dāng)做“上帝”。
■電表計(jì)量誤差大令人質(zhì)疑
現(xiàn)象：家中電表計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)確，以前用的電表是機(jī)械表，顯示一個(gè)月用電十多度；現(xiàn)在用的電子表，卻顯示一個(gè)月用電80度至100多度，相差好幾倍。電子表如同“跑馬表”。供電局來(lái)檢查過，說是正常的，還收了檢查費(fèi)。
全國(guó)人大代表、河北邢臺(tái)醫(yī)學(xué)專科學(xué)校黨委書記陳聯(lián)群：電表雖然從廠子里出來(lái)可能都是合格產(chǎn)品，但是電表都是由供電部門統(tǒng)一操控的，電表計(jì)量是否準(zhǔn)確，應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督部門去抽查，絕不能由供電部門自己查自己。
■電表所有權(quán)到底歸誰(shuí)
現(xiàn)象：安裝電表由消費(fèi)者付費(fèi)，但消費(fèi)者要遷移新居時(shí)，供電單位既不同意將原收取的“分時(shí)電表”價(jià)款返還消費(fèi)者，又不同意在消費(fèi)者的新住所安裝新的“分時(shí)電表”。
全國(guó)政協(xié)委員、湖北省工商局副局長(zhǎng)郭躍進(jìn)：依據(jù)上個(gè)世紀(jì)90年代的部門規(guī)定，電力部門為保障電表數(shù)據(jù)的真實(shí)性，要求用戶將其置于室外，且不允許用戶隨意移動(dòng)電表。用戶一旦移動(dòng)電表，或?qū)⑵浒惭b在室內(nèi)，電表數(shù)據(jù)即被認(rèn)為不真實(shí)，電表也就作廢了。這樣的規(guī)定是不符合物權(quán)法精神的，也是對(duì)公民所有權(quán)的不尊重。
■電信套餐云山霧罩看不懂
現(xiàn)象：電信企業(yè)一些套餐和資費(fèi)項(xiàng)目宣傳，只說表面上對(duì)消費(fèi)者有利的，未做到全面細(xì)致，讓使用該業(yè)務(wù)的消費(fèi)者普遍感到“上當(dāng)受騙”。一些廣告過度渲染“單向收費(fèi)”、“零月租”，避重就輕，淡化了其他附加條件，容易產(chǎn)生誤解。
全國(guó)人大代表、山西省曲藝團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)馬小平：資費(fèi)套餐云山霧罩、片面夸大宣傳優(yōu)惠的一面，誤導(dǎo)用戶。電信企業(yè)應(yīng)建立資費(fèi)方案公示制度，通過營(yíng)業(yè)廳、代理代辦點(diǎn)、網(wǎng)站等方式公布現(xiàn)行資費(fèi)方案，在業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)應(yīng)全面、準(zhǔn)確，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項(xiàng)，應(yīng)履行提醒義務(wù)，不得片面夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的宣傳。
■有線電視憑什么按年收費(fèi)
現(xiàn)象：有線電視公司規(guī)定有線電視按年度收費(fèi)，消費(fèi)者報(bào)停或取消有線電視信號(hào)，剩余費(fèi)用不予退回。
全國(guó)人大代表徐秋芳：按照合同法的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供了多長(zhǎng)時(shí)間的服務(wù)，才有權(quán)收取相應(yīng)的收視費(fèi)。消費(fèi)者辦理退網(wǎng)業(yè)務(wù)后，經(jīng)營(yíng)者就不再向其提供電視信號(hào)接入服務(wù)，所以也就無(wú)權(quán)再向消費(fèi)者收取費(fèi)用，以前已經(jīng)多收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)退還消費(fèi)者。有線電視收費(fèi)應(yīng)當(dāng)改變計(jì)費(fèi)方式，讓老百姓明明白白繳費(fèi)。
■理財(cái)產(chǎn)品宣稱包賺不賠誤導(dǎo)投資人
現(xiàn)象：銀行一些服務(wù)夸大其詞，特別是推廣理財(cái)產(chǎn)品時(shí)強(qiáng)調(diào)回報(bào)、獲利多，但對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提示少且不醒目，致使一些消費(fèi)者購(gòu)買后有上當(dāng)受騙的感覺。
全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省鳳城市工商局12315舉報(bào)中心主任陳德：銀行推出或者代理理財(cái)產(chǎn)品應(yīng)該明示收益及風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在一些銀行在推出理財(cái)產(chǎn)品時(shí)僅僅明示收益，縮小風(fēng)險(xiǎn)，目的是擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，實(shí)際上損害了消費(fèi)者的權(quán)益。建議銀行在推出理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)把利益風(fēng)險(xiǎn)公示，讓消費(fèi)者明明白白選擇。消費(fèi)者自己選擇，自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但如果銀行只談利潤(rùn)不談風(fēng)險(xiǎn)的話，就是欺詐行為。
■十個(gè)窗口三個(gè)開銀行排隊(duì)讓人煩
現(xiàn)象：一些銀行窗口服務(wù)效率低，消費(fèi)者排長(zhǎng)隊(duì)辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。有的銀行服務(wù)窗口少，不能滿足業(yè)務(wù)需求；有的銀行雖然服務(wù)窗口不少，但開展服務(wù)的窗口少，工作人員工作效率不高。
全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省鳳城市工商局12315舉報(bào)中心主任陳德：銀行排長(zhǎng)隊(duì)，還是業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)得少，自動(dòng)取款、跨行服務(wù)、網(wǎng)上銀行等方方面面業(yè)務(wù)開展不夠廣。不少老百姓仍然愿意柜臺(tái)服務(wù)。如果銀行能夠?yàn)槔习傩仗峁└嗟馁Y源，問題就能緩解。銀行服務(wù)方式必須隨著形勢(shì)變化，增加網(wǎng)點(diǎn)，增加互通業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上業(yè)務(wù)安全。
■供暖不達(dá)標(biāo)，住不住都要交費(fèi)
現(xiàn)象：采暖費(fèi)沒少交，但冬季供暖后家中的室溫始終不達(dá)標(biāo)。雖然每次提意見供熱單位都表示給予解決，可結(jié)果經(jīng)常是情況得不到改善，消費(fèi)者對(duì)供暖單位的服務(wù)十分不滿。另外，還有房屋住與不住都要交取暖費(fèi)。
全國(guó)人大代表徐強(qiáng)：居民按時(shí)足額繳納采暖費(fèi)，供暖公司就要保質(zhì)保量把鍋爐燒好，讓屋子里溫度達(dá)標(biāo)。供暖溫度不達(dá)標(biāo)，就是違約。今后應(yīng)更多推行按熱量收費(fèi)。“享受多少熱量，交多少錢，形成梯級(jí)供熱，讓老百姓可以選擇自己需要的溫度。”
■走廊過道也收供暖費(fèi)不合理
現(xiàn)象：目前收取采暖費(fèi)時(shí)，許多地方是按建筑面積計(jì)算，包括了公攤面積。可有的公攤部分如門廳和樓道根本沒有任何采暖設(shè)施，卻還被要求繳納采暖費(fèi)，十分不合理。
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)吳金亮：目前，供暖收費(fèi)以建筑面積計(jì)算，還是使用面積計(jì)算，全國(guó)并不統(tǒng)一。當(dāng)然，能夠統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的確是好事，有助于減輕百姓負(fù)擔(dān)。但全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)需要國(guó)家加大對(duì)供暖企業(yè)的補(bǔ)貼，保證這些企業(yè)的生存，這樣才能有可能降低收費(fèi)。
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