四、規劃的重點內容與實施
(一)核電發展技術路線
通過國際招標選擇合作伙伴，引進新一代百萬千瓦壓水堆核電站工程的設計和設備制造技術，國內統一組織消化吸收，并再創新，實現自主化，迎頭趕上世界壓水堆核電站先進水平。“十一五”期間通過兩個核電自主化依托工程的建設，全面掌握先進壓水堆核電技術，培育國產化能力，力爭盡快形成較大規模批量化建設中國品牌核電站的能力。與此同時，為使核電建設不停步，在三代核電技術完全消化吸收掌握之前，以現有二代改進型核電技術為基礎，通過設計改進和研發，仍將自主建設適當規模的壓水堆核電站。
(二)核電設計自主化
“十五”末及“十一五”初期，充分利用秦山二期和嶺澳一期已有技術，并加以改進，建設秦山二期擴建和嶺澳二期等核電工程，使國內企業具備自主設計第二代改進型60萬千瓦和百萬千瓦級壓水堆核電站的能力。
“十一五”期間，通過對外合作，引進新一代先進核電技術，建設浙江三門一期和山東海陽一期核電工程，在消化吸收的基礎上，進一步優化改進，提高核電的安全性和經濟性。工程設計工作可以先從中外聯合設計起步，逐步過渡到由國內企業自主完成設計，形成中國先進壓水堆核電站品牌和批量化建設的設計能力。為盡快提高核電比重，廣東臺山采取引進國外技術設備建設三代核電機組。采用消化吸收的二代改進型技術，開工建設遼寧紅沿河等核電站。
(三)核電設備制造自主化
核電主設備制造以國內三大設備制造廠家為骨干，同時發揮其它相關企業的專業優勢，逐步實施技術改造和產業升級，共同建立起較完整的核電設備制造體系。“十一五”期間要形成不低于每年200萬千瓦的核電成套設備生產能力，2010年以后形成每年400萬千瓦的生產能力。
有關核電關鍵設備生產的技術引進工作要按照國家總體部署，結合自主化依托項目的建設，統一組織對外招標，協調好國內各方力量，采取有效措施，做好消化吸收工作。對于我國目前尚不能生產的關鍵設備，要按照以我為主、引進技術、實現國產化的原則開展工作。對于已引進的技術，加快消化吸收進程，盡快轉化為設備制造企業的生產能力。
在設備采購方式上，對于國內已經基本掌握制造技術的設備，原則上均在國內廠家中招標采購。對于少數沒有掌握制造技術，且國際市場供應充足、穩定的非關鍵設備，經論證確定后，可對外招標采購。
對于一些關鍵設備，要通過“市場換技術”方式，或者對外引進技術，或者與國外制造商成立合資、合作企業提供設備。
在國家核電自主化工作領導小組的統一組織下，國內制造企業協調一致，分工合作，引入競爭，提高效率，要以秦山二期擴建和嶺澳二期、遼寧紅沿河、浙江三門和山東海陽等核電項目為依托，不斷提高設備制造自主化的比例，最大限度地掌握制造技術，努力實現核電設備制造業的戰略升級。
(四)核電廠址選擇和保護
經過多年努力，我國已儲備了一定規模的核電廠址資源。除已建和在建工程外，在沿海地區開展前期工作已較充分的廠址還有5000多萬千瓦，具體廠址資源開發與儲備情況見表3。
表3我國沿海核電廠址資源開發與儲備情況
單位：萬千瓦
省份名稱規模備注
秦山二期擴建廠址2×65已核準
三門(健跳)廠址6×100一期工程已批準項目建議書
方家山廠址2×100已完成復核
浙江
三門擴塘山廠址4×100已完成復核
江蘇田灣擴建廠址4×100已完成復核
嶺澳二期廠址2×108已核準
陽江廠址6×100一期工程已批準項目建議書(原方案)
廣東
腰古廠址6×100已完成復核
海陽廠址6×100已完成復核山東
乳山紅石頂廠址6×100需要進一步研究廠址
遼寧紅沿河廠址6×100一期工程4臺機組已核準
福建寧德廠址6×100已完成復核
廣西防城港或欽州廠址4×100已完成初步審查
合計13個廠址5946
注：表中建設規模系按原單機容量考慮，由于三代和二代改進型單機容量都
有所增加，實際建設規模將大于表中所列數據。
此外，2004年以來，在廣東粵東(田尾廠址)地區，浙江浙西地區、湖北、江西、湖南等地都開展了核電廠址普選工作，進一步增加了核電廠址儲備。
從廠址條件看，到2020年，表3所列核電廠址容量可以滿足運行4000萬千瓦、在建1800萬千瓦的目標。結合我國能源資源和生產力布局情況，從現在起到2020年，新增投產2300萬千瓦的核電站，將主要從上述沿海省份的廠址中優先選擇，并考慮在尚無核電的山東、福建、廣西等沿海省(區)各安排一座核電站開工建設。
除沿海廠址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內陸省(區、市)也不同程度地開展了核電廠址前期工作，這些廠址要根據核電廠址的要求、依照核電發展規劃，嚴格復核審定，按照核電發展的要求陸續開展工作。
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