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2006年，浙江人民在省委、省政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅決執行中央宏觀調控政策，深入實施“八八戰略”，加快推進“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建設，經濟社會正走上科學發展軌道。“十一五”發展開局良好，經濟增長方式轉變和結構調整取得新進展，運行質量和效益進一步提高，協調性和均衡性增強，新農村建設穩步推進，統籌發展和建設和諧社會進展良好，資源要素環境狀況改善，年初確定的主要預期目標順利實現。

一、綜合

初步核算，2006年，全省生產總值為15649億元，比上年增長13.6%（見圖1）。其中第一產業增加值923億元，第二產業增加值8438億元，第三產業增加值6288億元，分別增長3%、13.9%和15.1%。人均GDP為31684元（按年平均匯率折算為3975美元），增長11.6%。三次產業增加值結構從上年的6.6∶53.4∶40調整為5.9∶53.9∶40.2。

圖1 2001-2006年浙江省生產總值及其增長速度

全省居民消費價格上漲1.1%（見表1）。其中居住類上漲4.8%，食品類上漲1.9%，商品零售價格上漲0.8%，農業生產資料價格下降0.4%，工業品出廠價格上漲3.8%，原材料、燃料、動力購進價格上漲5.6%，固定資產投資價格上漲1.5%。房屋銷售價格上漲2.5%。

表1 　2006年居民消費價格變動情況（上年＝100）

年末全省從業人員3154萬人，比上年末增加53.2萬人。其中城鎮從業人員956萬人，增加51.7萬人。全年全省新增城鎮就業人數67萬人，年末城鎮登記失業率為3.51%，比上年末下降0.21個百分點。

全省財政一般預算總收入2567.5億元，比上年增長21.4%，其中地方一般預算收入1298.2億元，增長21.7%。

經濟社會發展中還面臨許多矛盾和問題：經濟結構不合理和增長方式粗放等問題還比較突出，自主創新能力不強，城鄉居民的收入差距仍呈擴大趨勢。

二、農業和農村建設

全年農作物總播種面積2848.4千公頃，與上年基本持平。全年糧食播種面積和單產分別比上年增長0.9%和7.5%，單產創歷史新高，糧食總產量為884.0萬噸（見表2），增長8.5%，其中晚稻總產量629.6萬噸，增長11.3%。

表2   2006年主要農產品產量

畜牧業生產回升，漁業生產穩定。全年肉類總產量170.0萬噸，比上年增長2.8%；水產品產量491.4萬噸，比上年增長1.6%，其中海水產品產量406.6萬噸，淡水產品產量84.8萬噸。

全年新增有效灌溉面積5.5千公頃，新增節水灌溉面積 27.6千公頃。農業機械總動力2293.0萬千瓦，比上年增長8.6%。

新農村建設成效明顯。千村示范萬村整治工程深入推進，全年投入整治建設資金總額139.9億元，累計完成示范村852個，整治村8236個。農民轉移就業不斷加快。全省轉移就業技能培訓70.2萬人，轉移就業人數55.7萬人，轉移就業率達到79.4%。農家樂休閑旅游業成為農民就業增收的新門路，全省已累計發展農家樂休閑旅游村（點）1976個。全省各類農業產業化經營組織達到10236個。農民信箱用戶達到116萬戶。全省實現下山脫貧1.72萬戶、6.6萬人。全省各級財政對新農村建設投入373.6億元，比上年增長19.9%。全省用于新農村建設的各類信貸資金超過2500億元。

三、工業和建筑業

2006年，全部工業增加值為7538億元，比上年增長14.4%，其中規模以上工業增加值5655億元，增長17.4%，輕、重工業增加值分別增長13.6%和20.4%（見表3）。規模以上工業銷售產值27856億元，增長24.5%。國有及國有控股工業企業增加值1028億元，比上年增長14.6 %。規模以上工業企業完成出口交貨值7528億元，增長26.4%。出口交貨值占銷售產值的比重為27%，比上年提高0.4個百分點。

表3  2006年規模以上工業增加值

高技術產業總產值2364億元，比上年增長33.9%，所占比重為8.3%。在高技術產業中，集成電路、光通信設備、微波通信設備、移動電話機和微型電子計算機等產品產量分別比上年增長57.6 %、36.4 %、15.6 %、69.5 %和 10.4 %。汽車產量17.82萬輛，增長16.7 %，其中轎車產量15.2萬輛，增長20%（見表4）。

表4  2006年主要工業產品產量

全年規模以上工業企業實現利潤 1325億元，比上年增長23.4 %。其中，國有及國有控股企業175.5億元，比上年增長6.3 %；集體企業50 億元，增長12.2 %；股份制企業410.3億元，增長20 %；外商及港澳臺投資企業376.3億元，增長32.3%；私營企業404.1億元，增長24.5%。工業企業產品銷售率97.9%，比上年提高0.1個百分點。列入國家考核的7項經濟效益指標綜合指數為156.4，比上年提高5.2點。

全年建筑業增加值899.9億元，比上年增長9.8%。全年資質以上建筑企業利潤總額155億元，比上年增長17.2%；稅金總額180億元，增長24.2%。

四、固定資產投資和房地產業

2006年，全社會固定資產投資7593億元，比上年同口徑增長13.8%（見圖2），其中限額以上投資 6962億元，比上年增長13.4%，增幅比上年回落5.1個百分點。非國有投資5134億元，增長17.3%，占全社會投資的67.6%。

圖2 2001-2006浙江省全社會固定資產投資及其增長速度

在限額以上固定資產投資中，第一產業投資20.4億元，比上年增長1.4%；第二產業投資3232.6億元，增長13.3%。其中工業投資3205.8億元，增長13%；第三產業投資3709.4億元，增長13.6%。

全年限額以上投資項目24469個，比上年增長18.1%。其中，新開工項目15013個，增長24.4%。建成了龍麗高速、杭新景高速、華聯三鑫二期60萬噸PTA生產線、洋山深水港集裝箱項目一期工程、寧波港技改項目、鎮海國家石油儲備庫工程、浙江宏天年產5萬噸銅材生產線等一大批重大項目。

全年房地產開發投資1573億元，比上年增長8%，增幅比上年回落4.3個百分點。商品房銷售額1678億元，比上年增長18.6%。

五、國內貿易

全年社會消費品零售總額5325億元，比上年增長15% ，扣除價格因素，實際增長14.1% 。其中，城市消費品零售額3519億元，比上年增長15% ，縣及縣以下消費品零售額1806.3億元，增長14.9% 。分行業看，批發零售貿易業零售額4658.8億元，增長15.7% ；住宿餐飲業零售額609.9億元，增長14.8% ；其他行業零售額56.7億元，下降22% 。

在限額以上批發零售貿易業銷售額中，汽車類零售額比上年增長13.3% ，通信器材類增長17.8% ，建筑及裝潢材料類增長1.3% ，服裝、鞋帽、針紡織品類增長21.7% ，家具類增長9.6% ，食品飲料煙酒類增長19% ，石油及制品類增長34.9%，文化辦公用品類增長14.6% ，家用電器和音像器材類增長21.2% 。

年末全省共有商品交易市場4064個，比上年增加56個。其中，超十億元的市場125個，超百億元的市場13個，分別比上年增加5和3個。商品交易市場成交額8247億元，比上年增長15%。

六、對外經濟

全年進出口總額為1391.5億美元，比上年增長29.6%，其中進口382.5億美元，增長25.1%，出口1009億美元，增長31.4%（見表5）。

表5  2006年進出口主要分類情況

對主要市場的出口均保持較快增長，韓國和臺灣成為2006年浙江進口增長較快的國家和地區（見表6）。

表6  2006年對主要市場進出口情況

全省新批外商直接投資項目3583個，比上年增加187個，合同外資和實際到位外資分別為191和88.9億美元，分別增長18.5%和15.1%。第三產業利用外資繼續保持良好勢頭，合同外資47.9億美元，實際外資19.6億美元，分別增長25.9%和33.6%，分別占外資總額的25.1%和22.1%，比重分別提高1.5和3.1個百分點。

全年對外承包工程、對外勞務合作、對外設計咨詢完成營業額20.3億美元，比上年增長15.8%。批準境外投資項目425個，總投資3.9億美元，其中中方投資3.0億美元，總投資和中方投資分別增長99.6%和79.1%。

七、交通運輸、郵電和旅游

全年交通運輸、倉儲和郵政業增加值631億元，比上年增長18.1% 。

全年鐵路、公路和水運等運輸方式完成貨物周轉量4363.7億噸公里，比上年增長27.7% ； 旅客周轉量929.1億人公里，增長9.5% 。沿海港口貨物吞吐量5.1億噸，增長17.0% （見表7）。

表7  2006年鐵、公、水路運輸方式完成運輸量

全年郵電業務總量1027.9億元，比上年增長23.8%。其中，郵政業務總量37.2億元，增長18.4 %；電信業務總量990.7億元，增長23.3%。

全年新增固定電話交換機容量416萬門，總容量3091萬門。年末固定電話用戶達2391萬戶，比上年新增159萬戶，其中城市電話用戶1567萬戶，新增145萬戶，農村電話用戶824萬戶，新增14萬戶；移動電話用戶3012萬戶，全年新增326萬戶。國際互聯網穩步發展，年末全省用戶數為650萬戶。

全年國內旅游者16149萬人次，比上年增長26.6%；國內旅游收入1519.6億元，增長22.6%。接待境外入境旅游者426.8萬人次，增長22.6%。其中，外國人281.4萬人次，增長20.6 %；香港、澳門和臺灣同胞145.4萬人次，增長26.4%。國際旅游外匯收入21.3億美元，增長24.3 %。全年國內國際旅游總收入1690億元，增長22.6%。

八、金融、證券和保險

年末金融機構本外幣各項存款余額25005.9億元，比上年末增長18.4%，其中人民幣存款余額增長19.1%。全部金融機構本外幣各項貸款余額20757.8億元，比上年末增長21.2%，其中人民幣貸款余額增長21.7%。年末城鄉居民本外幣儲蓄存款余額10801.7億元（見表8），比上年末增長18.4%。

表8　2006年全部金融機構本外幣存貸款情況

按照五級分類統計，年末全省主要銀行業機構不良貸款余額266.1億元，比年初減少44.8億元，不良貸款率為1.5%，比年初下降0.64個百分點。

2006年末，全省已有上市公司123家，發行股票124只，累計通過境內外證券市場募集資金588億元。其中，A、B股上市公司97家，H股上市公司8家，紅籌股18家。

全年保險業實現保費收入363億元，比上年增長15.9%。其中，財產險保費收入136億元，比上年增長22.3%；人身險保費收入227億元，增長12.3%。支付各類賠款及給付105億元。其中，壽險業務給付22億元；健康險和意外傷害險賠款及給付10億元；財產險賠款73億元。

九、教育和科學技術

全省擁有普通高校77所（含正在籌建）。全年研究生招生10996人，在學研究生27125人，畢業生8731人；普通本專科招生23.7萬人，在校生72萬人，畢業生16.3萬人。普通高考錄取率71%，與上年基本持平；高等教育毛入學率達到36%，比上年提高2個百分點。各類中等職業教育招生29.1萬人，在校生79.7萬人，畢業生25.8萬人。普通高中招生29.3萬人，在校生89.3萬人，畢業生29.2萬人。初中招生 62.58萬人，在校生173萬人，畢業生59.4萬人，初中畢業升高中段的比例為94.02 %，比上年提高3個百分點。小學招生53萬人，在校生339.4萬人，畢業生62.0萬人；小學畢業生升學比例達99.99%，初中入學率、鞏固率分別為99.72%和99.95%。特殊教育招生1535人，在校生1.22萬人。全省擁有幼兒園11437所，在園幼兒138.9萬人。

全年全社會科技活動經費投入405億元，比上年增長26%；占全省生產總值的比例為2.6%，比上年提高0.2個百分點。R&D經費投入210億元，占全省生產總值的比例為1.3 %，比上年提高0.1個百分點。地方財政科技投入54.3億元，比上年增長21.7%；地方財政科技撥款占地方財政支出的比重由上年的3.5%提高到3.7%。

年末全省擁有縣及縣以上獨立的研究開發機構202家，國家、省部級重點實驗室和中試基地109家、省級高新技術企業研發中心497家，其中國家級企業技術中心25家；擁有省級區域創新服務中心72家，其中國家級生產力促進中心8家。全年受理專利申請5.3萬件，授權專利3.1萬件，分別比上年增長22.6%和62.5%。全年技術市場合同成交金額40億元，其中，技術開發合同成交額24億元，比上年增長22.3%。

年末全省有1036家產品質量檢驗機構，其中國家檢測中心13個；產品質量、體系認證機構5個，全省有8082家企業獲得45757張3C證書。法定計量技術機構79個，全年強制檢定計量器具96.2萬臺件。全年測繪部門完成各種比例尺地形圖5.5萬幅。

十、文化、衛生和體育

年末全省文化部門共有藝術表演團體68個，群藝（文化）館、文化站1594個，公共圖書館92個，博物館71個。省市級廣播電臺、電視臺各12座，縣級廣播電視臺66家。全省鄉鎮和行政村的有線電視聯網率分別達到98%和90%。全省有線電視用戶數950萬戶，比上年增長6.74%，入戶率為63%，廣播、電視人口覆蓋率分別達到98.4%和98.8%。全省制作生產的數字電影、電視電影、動畫電影30部，全省廣播電視業經營收入70億元，比上年增長12%。全年城市影院共放映電影27萬場，觀眾600萬人次，票房收入1.4億元。

全省13家圖書出版社，共出版圖書6900種，總印數2.7億冊，分別比上年增加510種和0.2億冊；全省公開發行的報紙有70種，年發行量達27.9億份，比上年增加1.8億份，平均每千人每天擁有155份報紙；出版期刊218種，年發行量達0.76億冊。全省共有綜合檔案館97個，已開放各類檔案9780個全宗，共計169萬卷9萬件。

年末全省共有衛生機構 14230個，其中醫院、衛生院 2795個。醫院和衛生院床位 13.83萬張。衛生技術人員 21.46 萬人，其中執業醫師和執業助理醫師9.45萬人，注冊護士 6.66萬人。

2006年底，全省各縣（市、區）已建立社區衛生服務中心1200個，占應建社區衛生服務中心總數的72.6%，社區衛生服務站（室）6789個，社區責任醫生26625人，農村居民每千人擁有責任醫生數已達0.8人。初步建立覆蓋全省、多層次、多形式的城鄉社區衛生服務體系。

建立健全公共衛生體系，加強重大傳染病的防控工作。2006年全省報告霍亂病例比上年下降86.8%，帶菌者下降88.3%，無死亡病例報告。痢疾、傷寒和副傷寒等腸道傳染病分別下降11.3%和44.8%，甲肝下降14.6%。

結合“千村示范、萬村整治”工作，積極推進農村改水改廁，農村自來水普及率達89%，衛生廁所覆蓋率達82%，累計創建國家級衛生城市（縣城、鎮）26個，農村環境衛生條件得到明顯改善。

全年我省運動健兒共取得世界冠軍13個、亞洲冠軍29個、全國冠軍87個。在第十五屆多哈亞運會上，我省運動員共獲得15枚金牌、9枚銀牌和12枚銅牌。共舉辦國際性體育競賽5項次、全國性競賽30項次、全省性競賽98項次。全省共有6個縣（市、區）和111個鄉鎮通過省級體育強縣、強鎮的檢查驗收。參與創評活動的縣（市、區）和鄉鎮共建有體育館25座、各級文體中心123個、行政村籃球場3321個、乒乓球室（含室外）3289個、健身路徑3972條，各級共投入建設資金5.8億元。全年發行體育彩票32.5億元，比上年超出8.9億元，位居全國第二，創歷史最好成績。

十一、人口、人民生活和社會保障

據2006年人口變動抽樣調查，年末全省常住人口4980萬人，比上年增長1.67%。其中，男性人口2511.4萬人，女性人口2468.6萬人，分別占總人口的50.43%和49.57%。全年出生人口50.78萬人，出生率10.29 ‰；死亡人口26.75萬人，死亡率為5.42‰；全年自然增長人口24.03萬人，自然增長率為4.87‰。

據對全省城鄉住戶抽樣調查，全省城鎮居民人均可支配收入18265元，農村居民人均純收入7335元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.9%和9.3%，城鎮居民人均可支配收入連續六年、農村居民人均純收入連續二十二年列全國各省區第一位（見圖3、4）。城鎮居民收入的基尼系數(衡量居民內部收入分配差距的指標)為0.3217，農村居民的基尼系數為0.3607。城鎮居民人均消費支出13349元，比上年實際增長7.7%；農村居民人均生活消費支出5762元，實際增長9.3 %。城鎮居民家庭恩格爾系數（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為32.9%，農村居民家庭恩格爾系數為37.2%，分別比上年下降0.9和1.4個百分點。城鎮居民人均住房使用面積26.4平方米，比上年末增加0.3平方米；農村居民人均居住面積55.6平方米，比上年末增加0.6平方米。年末城鄉居民家庭耐用消費品擁有量繼續增加(見表9)，其中每百戶城鎮居民家用汽車擁有量11輛。

圖3 2001-2006浙江省城鎮居民收入及其增長速度

圖4 2001-2006年浙江省農村居民收入及其增長速度

表9  2006年城鄉居民每百戶主要耐用消費品擁有量

全年全省參加企業養老保險人數964.4萬人，比上年末增加87.6萬人；企業實際繳費人數722萬人，企業養老保險基金收入318.2億元，支出192.3億元，累計結余453.7億元，比上年末增加125.9億元，基金支付能力穩定上升，支付能力達26個月。參加失業保險人數504.4萬人，比上年末增加59.7萬人，增長13.4%；基本醫療保險參保人數730.6萬人，比上年末增加91萬人，增長14.2%；工傷保險參保人數604萬人，增加150.9萬人，增長33.3%。

新型農村合作醫療制度全面實行，受益面不斷擴大。全省87個有農業人口的縣（市、區）已經實施新型農村合作醫療制度，參加人數2902萬人，人均籌資60元，參保率為86%，已有209.4萬人次報銷了住院費用，1211.5萬人次得到門診、體檢報銷，累計支出住院報銷費用30.3億元，有38個縣實行了小病在鄉村醫療機構門診小額報銷制度，門診受益面為42%。提前達到了中央關于2008年基本建立合作醫療制度的工作要求。

新型社會救助體系進一步深化完善。據初步統計，全省已有城鄉低保對象62.9萬人，其中城鎮8.9萬人，月均補助145.5元/人；農村54萬人，月均補助72.3元/人，支出保障金近6億元。年末全省各種收養性社會福利單位擁有床位10.69萬張，收養人員7.56萬人。農村五保集中供養率92%，城鎮“三無”集中供養率98%。現有1500多個鄉鎮（街道）和2.7萬個社區（村）建立了社會救助綜合管理服務機構，分別占總數的98.6%和73.4%，社會救助工作人員3.8萬名。

全年銷售社會福利彩票24.4億元， 全省各市（縣、區）已全部成立慈善總會，籌募善款累計達25.8億元，籌集物資價值2億元，用于援助資金8億多元，物資價值1.5億元，100多萬特困人員及其家庭受益，慈善事業發展整體水平居全國前列。

十二、資源、環境和社會公共安全

全年實際建設占用耕地17.4千公頃，比上年增長4.8 %。生態退耕308.6公頃，改桑、茶、果園及挖魚塘占用耕地3428.2公頃。土地整理等新增耕地18202.2公頃。當年凈減少耕地4410.9公頃。

全年全省水資源總量869.4億立方米；人均水資源2175立方米。總用水量210.7億立方米，其中，生活用水量21.1億立方米，生產用水量175.4億立方米，城市環境用水量14.2億立方米；全省人均用水量423立方米。年末全省擁有省市縣三級海洋環境監測預報機構20個，氣象雷達觀測站點7個，衛星云圖接收站點17個。

全省八大水系、運河和主要湖庫171個省控監測斷面中有60.2%的斷面水質滿足水環境功能要求，比上年增加4.1個百分點。錢塘江流域市界交接斷面水質達標率66.7%；全省19個省控飲用水源地水質達標率為63.2%；11個設區市城市環境空氣質量達到二級標準的天數均在82.2%以上，其中有9個城市在90%以上，全省城市總體聲環境質量保持在上一年水平。據初步統計，城市污水處理率、城市生活垃圾無害化處理率分別為63%和84%，分別比上年提高3.5和1.6個百分點。

全省工業固體廢物產生量為2520萬噸，與上年基本持平；工業固體廢物綜合利用率92.5%；全省輻射環境質量繼續保持在較低水平。

生態省建設成效顯著，全年完成造林面積11千公頃，森林覆蓋率為60.5%。全省已有39個市、縣（市、區）獲得國家級生態示范區的驗收命名，累計創建國家級環境優美鄉鎮86個、省級生態鄉鎮92個、全國綠色學校46所，全國綠色社區10個，建成首批省級生態環境教育示范基地20個，以及一大批省級綠色學校、綠色社區、綠色醫院、綠色飯店、綠色家庭等。全省建有省級以上自然保護區16個，其中國家級自然保護區9個。建有省級以上森林公園95個。

全年因洪澇和干旱造成的直接經濟損失13.54億元，與上年持平。因洪水和沿海風暴潮死亡人口219人。全年農作物受災面積412千公頃，比上年減少62.3%。其中，絕收48.8千公頃，減少74.8%。全年全省海域共發現赤潮33次，比上年增加11次；累計赤潮面積約910多平方公里，比上年下降93%。

建設“平安浙江”取得階段性成效。據調查，2006年我省群眾安全感達94.8%，被認為是全國最具安全感的省份之一。全年全省共發生各類事故43410起、死亡7753人、直接經濟損失35736.5萬元，分別比上年下降19.5%、6%和9.8%。其中，交通事故36767起、死亡6619人、直接經濟損失14231.7萬元，分別下降了15%、3.8%和9.5%；火災事故5531起、死亡109人、直接經濟損失5894.5萬元，分別下降40.3%、2.7%和7.6%。

注：

1、本公報所列各項數據為年度初步統計數據。

2、全省生產總值和各產業增加值絕對數按現行價格計算，增長速度按可比價格計算。

3、全省人均生產總值按年平均常住人口口徑計算。