還房地產(chǎn)業(yè)的本原
國家發(fā)改委一研究課題組在分析今年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)認(rèn)為，今年我國經(jīng)濟(jì)再次面臨從“偏快”向“過熱”轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，應(yīng)是調(diào)整過剩流動性的流向，有必要對房地產(chǎn)發(fā)展政策和出口政策作出大調(diào)整。該課題組在研究報(bào)告中指出，經(jīng)濟(jì)趨向過熱的根本原因，在于房地產(chǎn)和出口的過度增長，我國不斷增大的過剩流動性，主要集中在房地產(chǎn)領(lǐng)域和京滬蘇浙粵5個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)。
這份報(bào)告建議，國家和地方應(yīng)放棄把房地產(chǎn)作為支柱產(chǎn)業(yè)的提法，在發(fā)展政策上改變“房地產(chǎn)偏好”，還房地產(chǎn)業(yè)的本原，即民生性產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前對房地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策，主要應(yīng)是促進(jìn)“賣房”，在住房發(fā)展政策中，要明確規(guī)定不鼓勵(lì)居民擁有多套住房，用經(jīng)濟(jì)的手段來抑制第二套住房的需求，從而來釋放有效供給。
報(bào)告建議，在工業(yè)化和城市化完成之前，應(yīng)對房地產(chǎn)發(fā)展采取適度抑制的宏觀政策；盡快征收物業(yè)稅(不動產(chǎn)稅)和對房地產(chǎn)商征收暴利稅或空置稅，促進(jìn)住房供給的釋放；提高居民住房轉(zhuǎn)讓所得的稅率；取消期房銷售制度，改為現(xiàn)房銷售制度；對居民購買第二套以上的住房，采取抑制性的金融政策。
另外，在中國社會科學(xué)院前不久舉行的房地產(chǎn)調(diào)研報(bào)告會上，經(jīng)濟(jì)研究所研究員汪利娜指出，目前購房者的負(fù)擔(dān)在日趨加重。特別從2004年以來，房價(jià)與家庭收入之比在增加，中等收入者目前的還貸已占家庭收入50%，“這是一個(gè)警戒線，如果進(jìn)一步加息，買不起房的人會更加買不起。”
社科院金融所所長李揚(yáng)指出，中國需要全面厘清住房改革的思路，否則各個(gè)部門提出的住房改革方案很好，但是相互協(xié)調(diào)起來就有大問題。作為解決住房的金融手段，住房公積金的主管部門是建設(shè)部，公積金管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)具有行政管理性質(zhì)的事業(yè)單位部門。公積金每年產(chǎn)生大量的收入盈余，而普通居民卻沒錢買房，說明公積金沒有很好地發(fā)揮作用。
一名專家建議，盡快將公積金的管理從建設(shè)部門分離出來，并成立住宅銀行，同時(shí)加快建立住宅法的立法工作。
|
