國家發改委副主任張國寶近日表示，山西煤炭工業可持續發展試點要處理好質量和進度的關系，爭取在2007年年底前基本完成，為盡快在全國推廣創造條件。
山西煤炭工業可持續發展試點工作本月初啟動，其主要包括四項經濟政策，即征收煤炭可持續發展基金、有償出讓煤炭資源礦業權、提取礦山環境治理恢復保證金和提取煤礦轉產發展資金。張國寶還指出，試點的核心內容之一是，把煤炭企業培育成為合格的市場主體。煤炭企業要通過調整重組，推進股份制改造，完善法人治理結構，逐步形成現代企業制度。
張國寶認為，資源有償使用是促進煤炭合理開發的根本性措施。我國資源使用法制不健全、資源無償使用等因素使得煤炭資源回收率低于發達國家10多個百分點，造成了資源的極大浪費。他說：“深化煤炭資源有償使用制度改革，就是要把企業的經濟利益與煤炭資源回收率掛起鉤來，形成企業珍惜資源的內生動力機制。”同時，政府要完善資源稅費政策，實現由粗放型管理向保護節約型管理的轉變。
此外，張國寶認為，在試點工作啟動階段，宜采取較低的基金征收標準，以減輕企業負擔和確保試點穩步推行；后期再逐步使基金征收標準到位，逐步解決其他社會性問題。（記者 費楊生）
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