由于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的國(guó)際收支不平衡等問題在短期內(nèi)難以出現(xiàn)明顯的變化,加上2006年國(guó)家出臺(tái)的一系列調(diào)控政策的效果有待觀察,因此,在政策取向上,應(yīng)該以穩(wěn)定為基調(diào)。但具體操作上,我們認(rèn)為,可考慮采取一些微調(diào)措施:
一是在堅(jiān)持財(cái)政政策和貨幣政策“雙穩(wěn)健”的大前提下,為解決流動(dòng)性過剩的問題,在具體操作時(shí)應(yīng)該適度從緊,加大對(duì)沖力度,控制基礎(chǔ)貨幣的增長(zhǎng)速度。
二是適當(dāng)提高基準(zhǔn)利率。鑒于未來時(shí)期消費(fèi)價(jià)格漲幅有可能繼續(xù)提高,實(shí)際利率也明顯偏低,應(yīng)該通過提高名義利率來改變實(shí)際利率偏低的狀況。尤其要適當(dāng)提高中長(zhǎng)期存貸款利率,引導(dǎo)狹義貨幣供應(yīng)量M1增速回落。
三是引導(dǎo)社會(huì)資金投向。在目前社會(huì)資金充裕、資金急于尋找出路的環(huán)境下,對(duì)投資只是采取堵塞的辦法,難以達(dá)到理想的調(diào)控效果。國(guó)家應(yīng)該對(duì)社會(huì)資金進(jìn)行合理的引導(dǎo),使資金投向有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、有利于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
四是加快資本市場(chǎng)擴(kuò)容步伐。鑒于目前證券市場(chǎng)上漲勢(shì)頭較快的狀況,應(yīng)該加快資本市場(chǎng)具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)新股上市擴(kuò)容步伐,一方面化解資本市場(chǎng)供求矛盾,另一方面使社會(huì)資金向具有創(chuàng)新能力的大企業(yè)集團(tuán)集中,支持企業(yè)創(chuàng)新;同時(shí),可考慮加快深圳中小企業(yè)板掛牌的步伐,這既可吸收國(guó)內(nèi)資金,也可減少國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)到海外上市,緩解國(guó)際收支不平衡狀況。
五是加大國(guó)家在社會(huì)保障和救濟(jì)方面的支出。近兩年國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,在增加行政事業(yè)單位工資的同時(shí),應(yīng)該加大社會(huì)保障和救濟(jì)方面的支出,使得低收入居民能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的福利,能夠與高收入階層的生活水平共同提高。
(國(guó)家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)季度分析課題組
組長(zhǎng):范劍平 副組長(zhǎng):祝寶良
成員:王遠(yuǎn)鴻張永軍 牛犁 祁京梅 周景彤 閆敏
執(zhí)筆:張永軍)
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