城市日新月異，大型公共建筑也越來越多。然而，一些地方不顧財力，盲目上馬中看不中用的“政績”工程、“面子”工程，群眾反映強烈。建設部、國家發改委、財政部、審計署、監察部等5部門近日發布了《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》。
適用、經濟是方向
嚴控工程造價
現象打著塑造“城市名片”的旗號，一些地方不切實際地造大樓、蓋大廈、建大堂，一味追求“超大、超高、超豪華”。例如，湖南省永興縣曾搞過一個人民大會堂項目，效仿北京人民大會堂，還為全縣20余個鄉鎮各單設一間會議廳。
對策必須顧及地方財力和經濟發展水平，并嚴格控制造價。具體來說，設計方案應當在控制成本的前提下評選，如果中標方案在初步設計時不能滿足控制概算的需要，主管部門應該責成建設單位重新選定設計方案。
今后，建設大型公共建筑的原則是：適用、經濟，在可能條件下注意美觀。既要以人為本，確保建筑全壽命使用周期內的可靠與安全，又要注重投資效益。
盲目國際招標不可取
重大標志性建筑要聽公眾意見
現象近年來，國內重大公共建筑中標方案公布時，很少能看到本土建筑設計師的名字?！暗皻ぁ薄ⅰ把胍曀恰薄瓱o一不是國外建筑設計師的作品。
對策針對“洋風”勁吹的現狀，《意見》要求進行整治規范。政府投資的大型公共建筑組織設計方案招標，應立足國內組織設計方案招標，避免盲目搞國際招標。對于政府投資的有重大社會影響的標志性建筑，應直接聽取公眾對設計方案的意見。
新建項目須過“節能關”
能效不達標不辦竣工手續
現象據測算，大型公共建筑的節能潛力在30%以上。目前，大型公共建筑總面積僅占北京市民用建筑總面積的5%，耗電量卻接近全市居民生活用電的一半，能耗驚人。
對策新建大型公共建筑須過“節能關”。新建大型公共建筑項目投資決策前，建設單位應當委托專業咨詢機構編制內容全面的可行性研究報告；項目建成后，應經建筑能效專項測評，確保工程能在節能、節地、節水、節材指標方面起到社會示范作用；凡達不到工程建設節能強制性標準的，不得辦理竣工驗收備案手續。
建立完善風險管理機制
非經營性項目推行“代建制”
現象政府投資工程建設管理模式改革，成為近年來建設領域的焦點話題之一。目前，北京、陜西、四川、寧波、廈門等省市已經開始“代建制”試點，前不久開工建設的首都圖書館二期即采用了“代建制”模式。
對策對非經營性政府投資項目，今后要加快推行“代建制”。也就是通過招標等方式，選擇專業化的項目管理單位負責建設實施，嚴格控制項目投資、質量和工期，竣工驗收后移交給使用單位。同時，積極推行工程總承包、項目管理等模式，建立和完善政府投資項目的風險管理機制。
大型公共建筑
一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房。
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