中央經濟工作會議提出，明年經濟工作的落腳點是推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道，努力實現經濟又好又快發展。國家發改委主任馬凱在接受《人民日報》采訪時表示，明年經濟工作的重要條件就是繼續加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩運行，避免出現大的起伏。
馬凱表示，近年來，通過加強和改善宏觀調控，經濟社會發展中的薄弱環節有所加強，國民經濟實現了平穩較快發展，但從深層次看，經濟結構不合理、增長方式粗放、體制機制不完善等問題還沒有根本解決；從當前看，經濟運行雖然朝著宏觀調控的預期方向發展，但基礎還不穩固，經濟增長的速度仍然偏快，付出的資源、環境代價很大，不穩定、不協調的因素仍然較多。
馬凱指出，繼續加強固定資產投資調控，是明年加強和改善宏觀調控的一項重要任務。投資政策的取向是：合理控制投資增長，著力調整投資結構，注重提高投資效益，堅持區別對待、有保有壓，主要運用經濟法律手段，輔之以必要的行政手段。
此外，他還透露，根據不同行業情況，明年將適當提高并嚴格執行建設項目在土地、環保、節能、技術、安全等方面的準入標準，把好新上項目的市場準入關，項目開工建設必須符合“六項必要條件”：一是符合國家相關產業政策、發展規劃和市場準入標準；二是按規定完成投資項目的審批、核準或備案；三是按規定開展建設項目用地預審，依法完成農用地轉用和土地征收審批，并領取土地使用證；四是按規定完成環境影響評價審批；五是按規定完成固定資產投資節能評估和審核；六是符合信貸、安全管理、城鄉規劃等規定和要求。
同時，要按照優化結構、突出重點、加強薄弱環節、集中力量辦大事的要求，切實用好管好中央政府建設投資，確保“三個高于”：用于直接改善農村生產生活條件的投入、用于支持基礎教育和公共衛生等社會事業發展的投入、用于西部大開發的投入，均要高于今年。要運用補助、貼息、稅收、價格等經濟手段和發揮政府投資的引導作用，促進社會資金更多地投向服務業、節能環保和自主創新。(朱劍紅）
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