浙江省嘉興市海鹽縣西塘橋鎮農民陳良華發現,收割完這一茬夏麥,上半年家里的錢袋比往年“厚實”了不少,而他在嘉興市工作的姐姐,財富“增長感”卻沒有這么明顯。統計部門對此的解釋是,上半年嘉興市農民人均收入增幅遠遠超過城鎮居民。
新近出爐的年中統計公報顯示,長三角蘇、浙、滬三省市城鄉居民收入增幅差距在明顯縮小,欠發達地區經濟也出現超常增長。
“長三角城鄉發展、不同地區的發展已經出現從不平衡到平衡、不協調到協調的攜手共進勢頭。區域內‘經濟鴻溝’呈縮小態勢?!辈簧賹W者在解析長三角2006年上半年經濟數據時給出了這樣的評價。
城鄉居民收入增幅差距縮小
“嘉興農民人均收入增速已經連續三年超過城鎮居民?!奔闻d市常務副市長王洪濤說。上半年,嘉興城鎮居民人均可支配收入增長12%,農村居民人均純收入增長14%。而在去年,這兩個數據分別為10.2%和14%,其間的差距達到了四個百分點。
這種收入增速農村趕超城鎮的現象不止在嘉興出現。在長三角其他地區,類似的情形也日益明顯。
2006年上半年,上海城市居民家庭人均可支配收入10704元,比去年同期增長10.9%。農村居民家庭人均可支配收入5855元,增長9.2%。城鄉居民收入增幅差距由去年同期的4.3個百分點縮小為1.7個百分點。
上半年的數據同樣顯示,在江蘇、浙江,城鄉居民收入增幅差距也分別由去年的2.4個百分點、四個百分點縮小為0.3個百分點和兩個百分點。
“城鄉收入增幅差距的縮小毫無疑問與地方政府加大新農村建設力度有著密切關系。以浙江為例,上半年全省財政支農支出38.6億元,增長26.5%,農村固定資產投資達652.8億元,增長23.6%?!比A東師范大學長江流域發展研究院常務副院長徐長樂教授說。
但新農村建設會如此立竿見影么?有人就兩者之間的直接因果關系提出質疑。對此,徐長樂解釋說,上個世紀80年代,農村個體經濟、集體經濟推動了長三角經濟的發展,到了90年代,長三角城市迅速崛起,但這一區域農村經濟也在依托城市實現轉型與升級。在這個意義上,長三角農村相對落后,但從來沒有放松過發展。
“蘇浙滬入選百強縣數量占全國近一半,不少農村地區已經出現‘微型城市化’跡象。目前,這一區域的農村經濟在國家政策的刺激下正在實現瓶頸突破,伴隨這一過程,農民收入也出現了加速增長態勢。”徐長樂認為,長三角經濟在經歷了十余年高速發展后,已經進入了一個新的發展時期,城市對鄉村的輻射、帶動作用迅速上升,城鄉差距將逐漸彌合。
2005年,蘇、浙、滬分別實現生產總值18272.12億元、13365億元和9143.95億元,位居全國前列?!半S著部分產業由城市向農村轉移,農民至少可以在工資性收入、房屋土地租賃收入等方面有所獲益。同時,農村專業合作社的創辦和龍頭農業企業的壯大,也使農民收入得到較為可靠的保障?!毙扉L樂說。
經濟洼地在“隆起”
在城鄉居民收入增幅差距明顯縮小的同時,長三角地區間的不平衡也出現了弱化的跡象。
江蘇的蘇北和浙江的衢州、麗水、舟山是長三角經濟相對落后的地區,但上半年的數據表明,這些地區發展速度極為驚人,長三角的經濟洼地正在“隆起”。
2001年,浙江省委、省政府出臺《關于加快欠發達地區經濟社會發展的若干意見》;2005年,江蘇頒布《關于加快蘇北振興的意見》。兩份文件從戰略的高度對蘇浙欠發達地區的發展提出了要求,給予這些地區相當多的扶持政策。
蘇、浙兩省的區域平衡發展戰略正在發揮效應。2006年上半年,浙江省麗水市規模以上工業總產值在去年同期增長28.7%的基礎上增長19.8%?!罢憬钒l達地區發展步伐加快?!闭憬∥瘯浟暯秸f。上半年,衢州、麗水、舟山經濟發展勢頭較強,工業增加值和限額以上固定資產增幅分別在20%和28%以上,均居全省前列。
而在江蘇蘇北,上半年的經濟也繼續保持了快速穩步發展的良好勢頭。來自江蘇省發改委的消息稱,上半年,蘇北地區城鎮固定資產投資增長32.4%,實際到賬注冊外資增長94.8%,外貿進出口總額增長41.4%,增速高于全省平均水平7.6、39.8和17.9個百分點。在規模以上工業增加值方面,蘇北與江蘇全省保持同步增長,實現利潤增幅高于江蘇平均水平約10個百分點。
從數據情況看,長三角欠發達地區的崛起很大程度上依托于固定資產投資的增長。在蘇北等地,招商引資被地方政府視為發展經濟的“抓手”,各地駐發達地區的辦事處最大的職責就是聯絡投資、引進項目。
“在盡可能地避免重復建設、環境污染的前提下,對于一些欠發達地區加大固定資產投資力度,人們不應當過多苛責。畢竟,一個地區的發展往往是建立在基礎設施先行和龍頭企業拉動基礎上的?!睆偷┐髮W經濟學院博導尹伯成說。
長三角經濟整體活力增強
正在長三角出現的“經濟鴻溝”漸平現象意味著什么?
“農村收入的迅速增長將啟動農村消費?!毙扉L樂說。在長三角城鄉居民收入增幅差距縮小的同時,城鄉消費增幅差距也表現出同向變化。浙江省委書記習近平說,上半年浙江農村消費明顯趨旺,與城市市場增幅的差距大幅縮小。
在尚屬浙江欠發達地區的舟山市,農村居民收入水平不斷提高,消費模式已經開始向城鎮化發展。2006年上半年,這個市農村居民用于電冰箱、電視機、抽油煙機、電腦等家用電器類支出人均同比增長60.0%,同時,服務性消費人均支出同比增長29.1%,增速高于生活消費總支出。
“農村的發展將在根本上提升一個區域的發展水平與發展高度。”徐長樂認為,出于經濟可持續增長、宏觀調控的需要,投資拉動對經濟發展的作用將放緩。農村消費量大、面廣,農村消費的啟動和城鎮化轉型將對長三角的未來產生重大影響。
“地區間平衡發展態勢顯現將增強長三角經濟的整體活力。”尹伯成說。
2005年上半年,長三角經濟曾經出現增幅下滑的勢頭。蘇浙滬五大核心經濟指標——生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、外商直接投資、信貸等的增速回落,有的甚至低于全國平均水平。據專家分析,經濟增長方式轉變緩慢、資源和能源瓶頸是導致這種經濟滑坡的重要原因。
尹伯成認為,區域內欠發達地區的成長將為長三角的經濟發展準備更為廣闊的空間,在一定程度上減緩這種下滑的勢頭。同時,由于這些地區的崛起,長三角的整體動能加大,對外輻射、擴張的能力也將增強。
經濟學者、上海聯合產權交易所運行總監張天則認為,任何一個經濟體都是在“相”變中發展的,其向上躍升往往是通過某個方面、某個地區的率先突破實現。長三角的發展狀況鮮明地體現了這一點。
“目前,長三角城市及環上海區域經濟的率先高速增長已經到達了一個較高的層次。這種高增長必然要求消除區域內經濟的不平衡,包括城鄉間的不平衡和地區間的不平衡。長三角經濟將按照‘平衡-不平衡-平衡’的軌跡向前發展?!睆執煺f。
|