中國是否進入重化工業(yè)的發(fā)展階段可能將掀起新一輪的爭論。
來自多方的數(shù)據(jù)顯示,盡管目前中國重工業(yè)發(fā)展速度明顯快于輕工業(yè),其中重工業(yè)占整個工業(yè)的比重持續(xù)加大,但是整個經濟的能耗沒有大幅上升,單位GDP能耗甚至連續(xù)3年下降,同時就業(yè)形勢也在日趨好轉。
因此,中國是超越了重化工業(yè)發(fā)展的階段,還是有了新的工業(yè)化發(fā)展方式,亟待各方的權威研究給出結論。
對于重化工業(yè)化是否是中國經濟的必經之路,學界一直意見不一。
按照德國經濟學家霍夫曼的研究,在工業(yè)化的過程中,特別是后期階段,工業(yè)產值的比重將繼續(xù)上升,成為主導的產業(yè)部門。一些分析人士由此認為,中國經濟繞不開重化工業(yè)發(fā)展階段。
但是經濟學家吳敬璉教授則認為,“無論從理論還是實踐,都無法得出中國經濟必須經過‘重化工業(yè)化’階段這一結論”。因為一些先行工業(yè)化國家的工業(yè)化后期,增長得最快的并不是工業(yè),更不是資本品工業(yè)或重工業(yè),而是服務業(yè)。
重工業(yè)增長快于輕工業(yè)
國家發(fā)改委5月23日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前4個月工業(yè)發(fā)展加快,重工業(yè)增加值增速繼續(xù)保持高于輕工業(yè)的發(fā)展,并表現(xiàn)出日趨加快的特征。
從規(guī)模以上企業(yè)來看, 2005年全年到今年前四個月,重工業(yè)占到整個工業(yè)增加值的比重已經達到68.9%。據(jù)相關研究,該數(shù)字在1998年僅僅為60.22%,2002年、2003、2004年則分別為60.9%、64.3%、67.58%。
按目前趨勢分析,上述比例未來還會增加。4月份,重工業(yè)增加值增長17.7%,加快1.2個百分點;輕工業(yè)增加值同比增長14.2%,增速同比減緩0.7個百分點。
1~4月,規(guī)模以上輕、重工業(yè)增加值分別為7637億元和16974億元,分別增長15%和17.5%,其中重工業(yè)增加值為輕工業(yè)的2.22倍以上。
中國目前的重化工業(yè)發(fā)展速度加快,按照國家發(fā)改委投資研究所王元京的觀點,是“如目前的投資過快增長一樣,與頭幾年的情況不同,具有很大的結構合理性”,因為各種投資“結構在優(yōu)化”。國家發(fā)改委最近的部分調研反映,目前的投資增長在一定程度上是“健康的”。
國家發(fā)改委指出,4月以來,隨著國家發(fā)改委會同有關部門陸續(xù)出臺了加快鋁、煤炭等行業(yè)結構調整的指導意見。浙江、遼寧、山東、河南等省區(qū)根據(jù)本地區(qū)的具體情況,制定了具體落實措施,“產業(yè)升級步伐加快,企業(yè)兼并重組取得新進展,經濟運行質量有所提高”。
王元京認為,隨著未來下游行業(yè)的裝備制造業(yè)以及鐵路等行業(yè)發(fā)展加快,重工業(yè)的發(fā)展速度還會增加。目前不應該爭論中國經濟是否重化工業(yè)化,而是如何提高產業(yè)集群度,發(fā)展循環(huán)經濟,提高附加值產品分量,實施信息化改造。
不過,中國目前的經濟發(fā)展速度加快,是重工業(yè)占GDP的比重增加引起,還是服務業(yè)發(fā)展迅猛引起,尚需研究。2005年全年重工業(yè)占到GDP比例是25%,今年一季度升為28.5%。
中國進入工業(yè)化新階段?
按照傳統(tǒng)理論,在中國的重工業(yè)發(fā)展速度明顯快于輕工業(yè)時,能耗會大幅上升,就業(yè)形勢也會惡化,環(huán)境壓力加重。不過,目前的狀況恰恰相反。
國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2003年~2004年,重工業(yè)化消耗
能源明顯增加,遠遠超出經濟增長速度。
不過,這種情況很快扭轉,到2005年時,能源消費總量增幅為9.46%,低于9.9%的經濟增速。按照單位GDP消耗能源總量看,萬元GDP消耗的標準煤,從2003年到2005年分別為1.288、1.271、1.220噸,呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢。
今年3月,在重工業(yè)發(fā)展速度加快,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅達到一年以來的最大值時,發(fā)電量等增幅在下降。3月的發(fā)電量增幅為11.1%,低于去年同期2.3個百分點。這可能意味著在今年一季度經濟發(fā)展速度加快時,能耗總量也在降低。
中國社會科學院工業(yè)經濟所專家周維富指出,能耗降低的主要原因是技術進步和管理改善。由于國家發(fā)改委提高了鋼鐵等行業(yè)的技術門檻,單位產品能耗大幅降低。
周維富認為,重化工業(yè)行業(yè)本身不會使得就業(yè)形勢好轉,不過該產業(yè)的配套鏈條很長,加上服務業(yè)的快速發(fā)展,會帶動整個經濟就業(yè)總量增加。
國家統(tǒng)計局人口就業(yè)司勞動就業(yè)處處長張志斌說,目前的就業(yè)形勢是1998年以來比較好的,主要是經濟發(fā)展很快,從長期看必然帶動就業(yè)形勢向好。勞動力轉移,以及結構調整也有利于經濟較快增長,增加就業(yè)崗位。
此前中國社會科學院人口所的調研報告認為,目前的調查失業(yè)率已經開始下降,勞動參與度在增加。
不過,中國經濟的重化工業(yè)進程表現(xiàn)明顯,但是沒有出現(xiàn)理論上所說的一些負面問題,是否表明中國經濟進入良性的新型工業(yè)化階段,尚不得而知。國務院發(fā)展研究中心的一位分析人士表示,相關研究正在加緊進行。
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