人行上海總部昨天終于揭開面紗。作為國內(nèi)金融業(yè)的一件大事，在長達(dá)半年多的籌備期中，業(yè)界存有諸多疑問：為什么要在上海設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)？它究竟做些什么業(yè)務(wù)？對(duì)推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)又意味著什么？隨著人行上海總部的正式掛牌，答案也逐步浮出水面。
優(yōu)勢(shì)：貼近一線市場
周小川昨天表示，國際經(jīng)驗(yàn)和中國改革開放的實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)市場化程度越高，跨區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就越多，市場的整體化和規(guī)模化特點(diǎn)就越突出，從而對(duì)中央銀行總行的調(diào)節(jié)功能和服務(wù)功能的要求就高。市場化和國際化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷發(fā)生變化，貨幣政策的運(yùn)作和傳導(dǎo)越來越倚重于貨幣市場和外匯市場。
目前，上海已經(jīng)形成了外匯市場、證券市場、期貨市場、銀行間拆借市場、銀行間債券市場、黃金市場等具有全國影響力的金融市場。人行有關(guān)人士表示，這些市場是金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人管理資金、進(jìn)行投資交易的重要場所，也是中央銀行開展市場操作、實(shí)施金融宏觀調(diào)控的基本平臺(tái)。對(duì)人行來說，設(shè)立上海總部，可以發(fā)揮貼近市場一線的優(yōu)勢(shì)，直接便利地收集和反饋市場的信息，及時(shí)有效地進(jìn)行業(yè)務(wù)操作和動(dòng)態(tài)微調(diào)，提高中央銀行宏觀調(diào)控的效率。
職能：逐步與上海分行整合
上海總部做些什么？人行昨天提供的背景材料顯示，上海總部是人民銀行總行的有機(jī)組成部分，在總行的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下開展工作，其職能定位是總行的貨幣政策操作平臺(tái)、金融市場監(jiān)測管理平臺(tái)、對(duì)外交往重要窗口，主要承擔(dān)公開市場操作、金融市場監(jiān)測、金融信息分析研究、金融產(chǎn)品研發(fā)和交易、區(qū)域金融合作等職責(zé)。總的來說，設(shè)立中國人民銀行上海總部后，人行的部分操作性業(yè)務(wù)將移至上海，總行側(cè)重于政策決策和制定。
據(jù)悉，上海總部成立初期與中國人民銀行上海分行合署辦公，并逐步與上海分行整合。上海總部根據(jù)總行授權(quán)，還承擔(dān)對(duì)中國外匯交易中心(全國銀行間同業(yè)拆借中心)等總行直屬在滬單位管理工作，以及對(duì)上海黃金交易所、中國銀聯(lián)等有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、管理工作。
意義：加速國際金融中心建設(shè)
推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，是人行設(shè)立上海總部的重要目的。周小川昨天表示，一個(gè)國家國際競爭力的強(qiáng)弱，要看有沒有功能強(qiáng)大的金融中心。建設(shè)國家的金融中心是超越城市利益和區(qū)域利益的。金融中心能否形成是一個(gè)國家是否有國際競爭力、國內(nèi)金融服務(wù)效率能否大幅度提高的標(biāo)尺。
國際經(jīng)驗(yàn)表明，中央銀行總部的設(shè)立與國際金融中心的發(fā)展存在著互動(dòng)關(guān)系。人行表示，設(shè)立人民銀行上海總部，有助于推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場發(fā)展，有助于對(duì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)起到示范帶動(dòng)作用，有助于擴(kuò)大上海金融市場對(duì)國內(nèi)金融業(yè)乃至亞太地區(qū)金融的整體影響力，從而加速上海國際金融中心的建設(shè)。（本報(bào)記者 陳春艷 本報(bào)實(shí)習(xí)生 徐蒙）
解放日?qǐng)?bào) 2005年8月11日
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