“我正在努力把思維從宏觀轉變到微觀。現在要管風險控制、機制建設等這些我(在央行工作時)從來不管的問題。”新近就任中國進出口銀行行長的李若谷日前首次亮相媒體，他指出，進出口銀行必須明確定位，從四個層面推進改革。
和他一樣，中國進出口銀行也在努力適應外界環境變化。中國的進出口規模，以及和世界經濟之間的關系和11年前完全不同。“相對于7000億美元的出口，進出口行二三百億美元的貸款比例比較小，有很大的發展空間。”李若谷說，隨著中國參與國際經濟的程度不斷加深，進出口銀行面臨前所未有的發展機遇。
盡快立法明確進出口銀行定位
李若谷認為，進出口銀行應該充實資本金，逐步地拓寬業務領域，除了政策性業務之外，也要有一定的參與市場其他方面的、以市場為基本的開發性金融的功能。
但是畢竟進出口銀行承擔政策性銀行職能，李若谷說，如何使政策性金融和商業性金融分開，建立風險和利益的防火墻，如何把兩個賬戶之間進行分割，還要進行很多具體的研究、設計，大家還要達成共識。
李若谷希望這項工作能夠進展得比較快一點，以便為進出口銀行的發展奠定一個比較好的理論基礎。應該專門為進出口銀行設立一個法律規定，或者先制定一個條例。他透露，中國人民銀行正在努力推進這方面工作。
四方面推進改革求發展
李若谷表示，進出口銀行首先應該從宏觀上明確，多大的資本金規模和多寬的業務領域和范圍，能使進出口行在最大程度上發揮作用，實現中國“走出去”戰略。
第二個層面的改革直接指向建立合理、完善的內控機制。李若谷說，要使內控特別是內部機制建設能夠符合現在的情況和未來發展，能夠控制風險、化解風險，為進出口行的發展創造一個良好的環境。
李若谷求解進出口銀行發展戰略的藍圖里還包括機構改革。曾供職于國際貨幣基金組織和亞洲開發銀行的李若谷，深諳治理結構對于政策性金融機構的重要性。他提出進出口銀行應該借鑒國外金融機構，在分支機構、總行的機構設置上進行改革。此外，進出口銀行還將在人事制度上進行探索和改革，完善激勵機制。
加快業務創新
李若谷指出，中國匯率制度改革以后，參與進出口的企業面臨匯率變化帶來的風險。進出口銀行應該幫助企業設計覆蓋風險的機制和辦法，通過設計一些新的金融產品化解這些風險。因此，進出口銀行有必要擴大業務領域和范圍，他認為，在這方面進出口銀行要下比較大的功夫。
李若谷強調，將采取支持進口和出口并重的政策。在進口信貸方面，進出口銀行將根據進出口實際發展的需要來設計政策、貸款規模，重點支持的領域包括資源進口、高新技術、關鍵設備。(記者王妮娜)
中新網 2005年8月10日
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